近期国家再度鼓励农民养猪,并非简单“一哄而上”,而是立足民生保供、稳价稳市、乡村增收、产业安全的综合施策,是破解生猪周期波动、夯实农业基本盘的关键举措。
猪肉是我国居民第一大肉类消费品,生猪产业直接关系“菜篮子”安稳与物价平稳。过去几年,生猪市场频繁经历“价高伤民、价贱伤农”的剧烈波动,根源在于产能大起大落:一旦行情低迷,农户快速退出,数月后供给收紧、价格飞涨;行情好转又集中补栏,很快供过于求、价格暴跌。这种强周期不仅让养殖户亏损,也推高CPI、影响民生与经济稳定。鼓励农民有序养猪,核心是稳定基础产能、熨平周期波动,把能繁母猪与出栏量保持在合理区间,让市场不缺肉、价格不暴涨。
从农民增收与乡村振兴看,养猪是农村最普惠、门槛相对较低的增收渠道。尤其对普通农户与家庭农场,适度养猪既能利用秸秆、残次粮、厨余等资源,又能就地就业、增加现金收入。政策通过补贴、保险、信贷、技术服务等,降低养殖风险,让小农户融入现代畜牧体系,实现“种养结合、以养促种”,既盘活农村闲置劳动力与土地,又壮大村集体经济,巩固脱贫成果、推动乡村产业兴旺。
保障粮食安全与农业循环,同样离不开生猪产业。养猪是粮食转化的重要出口,可消化玉米、豆粕、麸皮等饲料粮,提升粮食综合利用效率;同时猪粪尿经资源化处理,成为优质有机肥,减少化肥使用、改良土壤,形成“粮—饲—猪—肥—粮”的绿色循环,助力耕地保护与农业可持续发展。当前推进种养循环、减量增效,稳定生猪产能是重要一环。
产业安全与防疫兜底,也需要农民参与养殖。过度依赖大型养殖场,易因疫情、灾害、供应链中断导致区域供给断档;分散适度的农户养殖,构成基层产能储备,提升应急保供韧性。同时,政策引导科学防疫、规范养殖,推动散户向标准化、清洁化转型,既守住生物安全底线,又提升猪肉质量安全水平。
此次鼓励养猪,不是回归散养粗放,而是精准调控、提质增效:2026年中央一号文件提出“强化生猪产能综合调控”,对头部企业实行备案管理,同时支持中小养殖户与家庭农场适度规模发展,兼顾稳产能、防污染、提效益。政策导向清晰:不搞“一刀切”禁养,也不盲目扩张,而是构建大中小协同、上下游衔接、供需平衡的健康产业格局。
归根结底,鼓励农民养猪,是保民生、稳物价、促增收、护安全的系统工程。它既让百姓碗里有肉、价格平稳,也让农民有钱赚、农村有产业,更让农业循环更绿色、粮食安全更牢靠。这既是应对市场周期的务实之举,也是夯实农业基本盘、推进乡村全面振兴的长远之策。
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