2月14日这天,一场记者发布会上的言论,却是让整个西方不淡定了。
联合国秘书长古特雷斯在出席峰会开幕式后,面对台下各国记者的话筒,没有过多谈及地缘政治的扯皮,而是将话题牢牢锁定在了“贸易”与“生存”上。
古特雷斯明确提到,中方已宣布将在5月1日对53个非洲建交国全面实施零关税,他对这一举措表示欢迎。但他接下来的话更像是直戳西方肺管子的清醒剂:“我呼吁所有发达国家和所有经济潜力巨大的国家采取同样举措。”
这话说得很直接,甚至有些刺耳。因为就在此时此刻,太平洋对岸的美国,正忙着给曾经的贸易伙伴筑起高墙。一边是中国敞开大门,一边是美国关上窗户。
古特雷斯的这番“喊话”,不仅仅是外交辞令,更像是给正在十字路口徘徊的全球贸易体系指了一条明路:与其在孤立主义中内耗至死,不如学学今天的中国,只有开放与合作,才是唯一的生存之道。
说个直白的,就是非洲发现“美国梦”醒了
如果把时间往回拨几年,非洲大陆许多国家对美国是有过幻想的。2000年,美国前总统克林顿签署了《非洲增长与机遇法案》,这份法案像是一根橄榄枝,让撒哈拉以南的非洲国家能够将纺织品、农产品免税卖到大洋彼岸。对于莱索托、肯尼亚这样的国家来说,这根橄榄枝就是命根子。
这场持续了四分之一个世纪的“美非恋”,在2025年9月30日画上了一个充满变数的休止符 。当法案到期,而白宫方面迟迟没有给出一个让非洲人安心的续签承诺时,焦虑开始在工厂车间里蔓延。
联合国贸易和发展会议当时就发出了警告。数据不会骗人,在莱索托的服装厂里,如果没有了免税待遇,这些销往美国的牛仔裤和T恤,关税将从零一下子跳到32% 。
英国广播公司当时跑到肯尼亚的纺织厂采访,厂长伊萨克·马鲁基望着车间里忙碌的年轻女工,满脸愁容。他说,如果没了免税,他们根本拼不过越南和孟加拉国的大型工厂,订单一旦减少,只能让工人们回家 。那些曾经依靠在美国市场卖衣服养家糊口的非洲家庭,突然发现自己成了华盛顿政治博弈的筹码。
而特朗普政府回归白宫后,推行的那一套“美国优先”逻辑,本质上是对多边贸易体系的不信任。
他们对很多非洲国家挥舞起10%到30%的关税大棒,这跟过去那种“大哥带小弟”的做派完全不同。在华盛顿的算盘里,保护本土产业、盯着贸易逆差,远比维系一个所谓的“传统友谊”重要。
而这种“美国优先”的另一种解读,其实就是“非洲靠后”。非洲人慢慢看明白了,靠别人的施舍过日子,不仅吃不饱,还要随时看脸色。那个曾经许诺通过贸易帮非洲摆脱贫困的“山巅之城”,正在亲手拆掉自己搭建的梯子。
甚至可以说,就在非洲望着美国的高墙发愁时,转头向东看,他们看到了另一番景象。
古特雷斯站在亚的斯亚贝巴的记者会上,其实是在替全球南方国家说了一句公道话。他说自己是“自由贸易”的坚定支持者,反对让非洲产品失去竞争力的限制性政策 。这话听起来像是老生常谈,但结合当下的语境,分量完全不同。
当美国忙着搞“断舍离”的时候,中国在做什么?
从2025年6月中非发布“长沙宣言”,到2026年2月正式敲定5月1日全面落地零关税,中国走的是一条完全相反的路 。这不仅是对53个非洲建交国敞开市场,更是一种发展理念的输出:我发展起来了,我愿意拉着你们一起跑。
甚至不妨看看中非贸易的成绩单。据中国海关统计,光是2025年头11个月,中非贸易额就冲破了3000亿美元大关,达到了3144.13亿美元,比2024年一整年加起来还要多 。
这一数字背后,是实实在在的烟火气。过去,非洲运往中国的多是矿产和原材料,但现在,情况变了。
在湖南长沙的高桥大市场,来自卢旺达的辣椒酱成了网红产品。2021年卢旺达干辣椒获准进入中国后,这个东非小国的农民发现,他们的辣椒因为辣度是普通干辣椒的四倍,成了制作中国火锅底料的抢手货 。
原本只能在本地集市卖几块钱一公斤的辣椒,跨越万里摆上中国消费者的餐桌,身价倍增,还供不应求。卢旺达农业专家感慨,对华出口带来的不仅是稳定的收入,还有现代化的农业技术和投资 。
再看肯尼亚,那里的鲜花农场主们过去最怕的就是航班延误,因为鲜花娇嫩,耽误一天就得全扔了。现在,通过“绿色通道”的升级,肯尼亚的玫瑰和多头菊,采摘后最快十几个小时就能出现在中国电商平台的直播间里 。
2025年一季度,中国从非洲进口的咖啡增长了70.4%,可可豆增长了56.8% 。
古特雷斯看得明白,非洲现在需要的不是空洞的口号,而是实打实的市场准入。他在记者会上反复强调,“非洲产品需要自由贸易”,因为对于一个面临巨大经济困难的大洲来说,贸易壁垒带来的惩罚,远比自然条件带来的困难更残酷 。
而再次回到古特雷斯那句“呼吁所有发达国家采取同样举措”。这其实是一次不留情面的对比。
当联合国秘书长在公开场合点名表扬某个国家的政策,并呼吁其他国家“照着做”的时候,本身就说明了一个问题:现有的全球治理体系,在某种程度上失灵了。
美国过去主导的全球化,很多时候是带着附加值的。想享受AGOA的免税待遇,不仅得遵守一堆严格的准入标准,还要在政治上符合美国的价值观要求。而当美国觉得这套规则对自己不利时,它可以单方面撕毁协议,或者任由法案到期而不续签 。
但中国的做法不太一样。从商务部公布的数据看,零关税政策实施后,中国自非洲最不发达国家的进口额大幅增长 。这是一种典型的“授人以渔”。
中国不仅是把非洲当作原材料来源地,更是在帮他们建立产业链的自信。赞比亚的蜂蜜、贝宁的菠萝、埃塞俄比亚的咖啡,这些过去因为欧美严苛标准和高昂物流成本而难以进入高端市场的产品,如今通过进博会的“非洲产品专区”,直接对接上了中国庞大的采购团 。
而这种模式其实重塑了“南南合作”的内涵。它告诉世界,大国帮助小国,不一定是要小国依附于自己,而是可以通过共享市场、共享发展红利来实现共赢。
反观西方,特别是美国,现在正陷入一种战略焦虑。他们在非洲的影响力在下降,但又不甘心退出;他们想遏制中国在非洲的势头,却又拿不出比“零关税”更具吸引力的实惠。
说得直白点,美国手里握着的那张牌,已经越来越薄了。如果华盛顿继续沉迷于关税战和贸易保护,结果只能是把更多的非洲国家推向与中国的深度合作,甚至把自己从非洲这个充满潜力的市场中彻底“出局”。
所以古特雷斯呼吁降低全球关税水平,呼吁发达国家效仿中国,这实际上是在为二战之后建立的全球多边贸易体系做最后的“抢救”。
当美国开始筑墙,中国却在开门。
而古特雷斯的喊话,不只是喊给西方听的,也是喊给未来听的。在这个充满不确定性的时代,模仿今天的中国,拥抱开放与合作,不仅是为了帮助非洲,更是为了让那些固步自封的发达国家,找到一条能够继续走下去的生存路。毕竟,在全球化的路上,没有谁能离得开谁。
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