2月15日,日本外务省发布正式声明,就王毅国务委员兼外交部长在慕尼黑安全会议期间所作主旨发言提出严正交涉,措辞之尖锐、语气之强硬,在近年双边外交互动中极为罕见。
就在两天前,王毅外长登台直陈,明确指出东京以“防卫政策转型”为名,行军事能力实质性扩张之实;更一针见血地指出,日方在历史认知问题上惯于选择性回避、淡化关键事实、弱化战争责任。
此番坦率表态,当场赢得与会多国代表长时间起立鼓掌,掌声持续近两分钟;相关报道随即刷屏全球主流媒体头条,引发国际舆论场深度聚焦与高频讨论。
那么,为何王毅外长这番有理、有力、有节的外交宣示,会在东京激起如此剧烈的反应?
2月15日,为期三日的慕尼黑安全会议圆满闭幕。这场素有“防务界达沃斯”之称的年度盛会,早已超越单纯欧洲安全议题范畴,演变为观察全球战略力量博弈走向的关键窗口。
相较于往年程式化的政策宣示,本届会议真正搅动格局的,是亚洲板块的激烈碰撞——尤其是中日之间围绕历史观、海洋权益与地区安全秩序展开的公开交锋,成为全场最具张力的焦点议题。一场本以危机管控为目标的安全对话,竟因两国立场的鲜明对峙,折射出亚太地缘政治生态正经历深刻重塑。
此次交锋并非偶然爆发。细察近五年轨迹,中日关系承压已成常态。但王毅外长在万众瞩目的国际讲台上,以清晰事实与法理依据直击要害,无疑将既有矛盾推向更具象征意义的高光时刻。
日方不仅迅速发出外交抗议,更在慕安会开幕前数日,单方面扣押中国福建籍渔船并启动所谓“司法程序”,此举被广泛视为向中方释放升级信号。其背后逻辑耐人寻味:既显露东京借外部力量加持谋求区域主导权的战略意图,也反向印证中国在核心利益问题上坚守底线、寸土不让的坚定意志。
中日之间的分歧,表面看是一场外交辞令的较量,实则牵动整个西太平洋安全架构的稳定性与可持续性。
值得深思的是,日本一系列突破性动作,均置于其试图挣脱战后和平体制约束的大背景下展开。从松绑“防卫装备出口三原则”,到抛出“台海局势即日本存亡之机”的危险论调,再到频繁派舰机抵近钓鱼岛海域实施常态化巡航——这些举动共同勾勒出一条清晰路径:东京正加速将自身塑造为具备主动干预能力的区域性军事行为体。
然而,这一进程远非孤立现象。它深深嵌套于美日同盟体系的结构性演进之中,构成更宏阔的地缘政治图谱的一部分。
换言之,日本的言行不仅是对华试探,更是向华盛顿递交的一份“忠诚答卷”。但这种展示式姿态并未带来预期中的稳定效应,反而加剧了东海、南海乃至整个第一岛链海域的安全不确定性,使本已复杂的海上博弈进一步升温。
回溯日本安全战略演变,一条主线日益凸显:自上世纪九十年代起,其对外政策重心持续向美倾斜,军事合作层级不断跃升。冷战终结初期,这种依附尚属现实主义选择;但进入二十一世纪第三个十年,日本仍未形成独立自主的安全判断机制,暴露出深层战略焦虑。
尤为关键的是,近年来美国强力推行“印太战略”,亟需可靠支点;而日本则视此为摆脱“被动防御”定位的历史性机遇,双方诉求高度契合,形成一种具有高度黏性的战略共振。
自2019年收紧对韩半导体材料出口管制起,安倍晋三卸任后由高市早苗等政要推动的“自卫权再定义”议程便持续升温。其本质,是为日本武装力量拓展行动边界、获取更广泛国际合法性铺平道路。
但这一路径内含深刻悖论。一方面,日本与邻国关系长期处于紧绷状态——同中国的东海划界争端、与韩国围绕强征劳工及慰安妇问题的历史纠葛,均为区域稳定埋下重大隐患。
另一方面,从连续十年国防预算年均增长超6%,到近期扣押渔船、发表涉华挑衅言论,东京试图以“实力语言”确立自身在亚太权力结构中的新坐标。然而,此类单边施压手段难以赢得区域内多数国家的理解与支持,反而削弱其道义基础与外交信誉。
值得注意的是,美日同盟内部亦非铁板一块。慕安会期间,美方涉台表态明显趋于审慎克制,这一微妙变化透露出重要信号:尽管华盛顿仍维持对华战略竞争基调,但国内通胀压力、产业空心化、债务高企等现实困境,正倒逼其重新评估对抗成本与收益比。
与此同时,东亚其他主要行为体也在形成更具建设性的集体认知。韩国外长朴振多次强调“和平共处优于阵营对立”,新加坡总理李显龙在多个国际场合呼吁“避免亚太陷入新冷战陷阱”。这些声音表明,区域内多数国家清醒意识到:安全不能靠军备竞赛来保障,唯有深化互信、拓展合作,才能筑牢持久和平根基。
慕尼黑安全会议虽发轫于欧洲,却早已成长为真正意义上的全球安全治理平台。而本届会议最显著的特征,正是其议题重心的东移与南扩。
数据显示,有关亚太安全的专题讨论场次较去年增加40%,相关发言提及频次首次超越乌克兰危机等传统热点。这标志着全球安全议程正从跨大西洋轴心,转向涵盖印太、中东、非洲等多极联动的新范式。
欧洲在此进程中展现出复杂而务实的姿态。一方面,德法等国积极呼应美国“自由开放印太”倡议,去年联合发布《欧盟印太合作战略》文件;另一方面,俄乌冲突带来的能源断供、工业衰退等切肤之痛,也让欧洲深刻体会到过度绑定单一盟友所带来的系统性风险。
因此,在对华政策上,欧洲整体呈现“经济上求合作、安全上谋平衡、价值观上留余地”的三重逻辑。慕安会期间欧盟高官反复强调“不与中国脱钩”,与美国参议员鲁比奥私下流露的忧虑形成耐人寻味的对照——这揭示了一个基本现实:全球化产业链深度耦合,客观上构成了遏制无序对抗的天然缓冲带。
在全球供应链高度交织的今天,任何企图强行割裂经贸联系、人为制造阵营对立的做法,都将面临巨大现实阻力。合作仍是主旋律,对抗只是插曲。
本届慕安会中,中美高层互动成为最大看点之一。双方代表在多边场合保持礼节性接触,中方主动释放重启对话信号,美方亦未延续以往咄咄逼人的施压节奏。这预示着过去数年高强度摩擦态势或将迎来阶段性缓和。
美方策略调整并不难理解。从特朗普政府发动全球关税战,到拜登政府构建芯片联盟、加码实体清单,一系列极限施压手段并未达成遏制中国科技崛起的目标,反而加速了全球技术标准多元化与供应链区域化趋势,削弱了美国规则制定权。
叠加当前国内高通胀、制造业回流受阻、财政赤字攀升等多重压力,华盛顿愈发意识到:若继续将中国视为唯一假想敌,可能付出远超预期的战略代价。慕安会上美方低调务实的表现,正是这一认知转变的外化体现。
相较之下,中方的立场更具主动性与确定性。王毅外长在主旨演讲中清晰阐明:中国始终致力于和平发展,但对任何损害国家主权与领土完整的行为,都将采取坚决反制措施——无论涉及台湾、钓鱼岛,还是南海诸岛。
这种“原则坚定、策略灵活”的外交风格,既有效捍卫了不可触碰的核心红线,又为后续沟通预留充足空间。它标志着中国已建立起一套成熟稳健的大国博弈方法论:以实力为后盾,以规则为准绳,以对话为渠道,以共赢为目标。
舆论场上不乏将日本此次高调动作解读为“外交胜利”的声音。但冷静审视会议全程,不难发现:东京未能争取到任何重要国家的公开声援,其主张甚至遭到东盟多国代表的委婉质疑。
究其根源,在于日本当前战略选择存在根本性失衡——既缺乏构建独立安全叙事的能力,又难以摆脱对美同盟框架的路径依赖。从渔船扣押事件到会场涉台影射,所有动作看似精准发力,实则困于既定轨道,缺乏真正的战略原创性。
更深层看,日本对军事化路径的执着,折射出一种深层次的身份焦虑与安全信心缺失。当历史包袱尚未妥善清理,周边信任尚未重建之时,单方面强化硬实力,只会加剧邻国疑虑,形成恶性循环。
必须看到,东亚已是全球最具活力的经济共同体之一。中日韩三国贸易额占全球比重超20%,东盟—中日韩(10+3)机制运行逾二十载,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)生效后更释放巨大红利。这一切繁荣成就,皆建立在数十年和平环境的基础之上。日本若执意以军事手段换取安全感,无异于饮鸩止渴,终将动摇自身发展的根基。
本次慕安会的最终结果表明:日本既未赢得道义高地,也未获得实质支持,其激进姿态与区域主流合作取向形成鲜明反差。
与此同时,从中美互动释放的理性信号,到欧亚各方寻求平衡的努力,无不指向一个共识:当今世界已无法承受新一轮集团对抗。日本所面临的结构性困境在于——无论是中日关系的僵局,还是日美同盟中的不对等地位,都使其难以跳出既有框架,实现真正意义上的战略突围。
从中日角力到中美互动,从欧洲反思到东盟发声,本届慕尼黑安全会议宛如一面棱镜,清晰映照出当今国际秩序的核心特征:大国博弈持续深化,但合作需求同样强劲;对抗烈度时有升高,而协调空间依然广阔。这片介于零和与共赢之间的“战略灰区”,恰恰是全球治理体系得以维系的关键缓冲带,也是各方施展智慧、积累互信的重要试验场。
可以预见,随着全球力量对比加速演变,亚太事务将不再局限于双边博弈,而日益成为牵动美、欧、亚多方利益的复合型地缘命题。其解决路径,绝非靠单边施压或阵营站队,而在于重建基于尊重、规则与包容的新型互动范式。
如何在动荡变局中稳住阵脚、凝聚共识、拓展合作,已成为摆在所有国家面前的时代考题。而慕尼黑安全会议所呈现的多元声音与审慎姿态,或许正是通向答案的第一步。
热门跟贴