今日（2月17日），
新西兰首份《国家基础设施规划》
正式发布！
该规划长达226页，提出16项改革建议以及未来十年的10项优先事项，旨在用“可负担”方式，应对新西兰长期存在的基础设施难题。
该规划由NZ基础设施部长Chris Bishop提出并推动，并已提交至NZ国会。
此前有报告指出，新西兰的道路、水管、电力线路、医院、学校和法院正面临“严峻挑战”。随着气候变化加剧，自然灾害风险上升，建设和维护基础设施的成本不断提高。
此外，过去几十年建设的大量基础设施已逐渐老化，需要更新替换。
《国家基础设施规划》
包括这些关键内容...
据悉，《国家基础设施规划》包括了关键性的16项改革建议，以及未来十年的10项优先事项。
未来十年的10大优先事项包括：
1. 在新西兰社会老龄化背景下，加大医院投资；
2. 完成水务系统更新，同时控制水费上涨，让居民负担得起；
3. 推行分时段收费（高峰贵、低峰便宜）和全面道路使用费（E-RUC）；
4. 优先排序重大交通项目，重大交通项目不能“一起上”；
5. 在需求下降情境下管理资产——提前规划“缩减使用场景”，避免资产浪费；
6. 优先保障维护和更新资金，维护比重建便宜；
7. 建造性价比高的防洪基础设施；
8. 以新法取代《资源管理法》，建立持久稳定的资源管理框架；
9. 在重要交通线路周边提高住宅密度；
10. 为电气化提供稳定的政策环境。
16项制度改革建议则包括以下这些重点：
以需求为基础的资本拨款机制：根据长期真实需求，分配基建资金。
陆路交通融资与监管：改革道路、公交等交通项目的融资方式和监管机制，确保钱花得更有效率、财务更可持续。
长期投资规划：要求NZ政府部门制定长期的投资和资产规划，而不是只做短期计划。
可预测的政府资金信号：NZ政府应向市场和机构提供稳定、清晰的投资方向，让企业和地方政府能提前准备。
多年度预算机制：将预算方式改为多年滚动预算，避免项目中断或反复延误。
资产管理绩效报告：NZ政府机构需定期报告其资产状况、维护情况及投资执行进度，提高透明度和问责性。
全系统审查机制：建立统一的监督机制，让部长能从整体角度了解基建风险和项目进展。
资产管理审查机制：对NZ政府机构的资产管理能力进行独立评估，确保基础设施得到良好维护。
投资准备度审查机制：在重大项目启动前进行评估，确认是否具备充分准备条件，降低超支和延期风险。
项目信息协调与整合：提高新西兰基建项目信息透明度和协同能力。
稳定的资源管理框架：建立长期稳定的资源管理法律体系，避免政策频繁变化影响投资信心。
综合空间规划：将城市土地使用规划与基础设施投资同步考虑。
优化基础设施利用：优先提升现有设施利用效率。
加快电力基础设施投资：加速电网和发电设施建设，支持经济增长和减排目标。
协调推进劳动力发展：确保基建投资与所需劳动力同步增长。
提升公共部门项目领导能力：加强NZ政府在大型基建项目中的管理和领导能力，减少超支、延期等问题。
NZ基建部长：“新西兰面临严峻挑战，
基础设施关系到人们的生活质量！”
今天，Bishop表示：“新西兰未来的繁荣取决于高质量的基础设施。它关系到我们的生活质量，也关系到新西兰政府‘Going for Growth（推动增长）’议程的实现。”
“建设和维护更优质的基础设施，是NZ政府‘修复基础、建设未来’计划的关键组成部分，这是新西兰人所需要、也理应拥有的。”
“在2023年大选中，为新西兰制定一份30年基础设施规划是国家党的重要竞选承诺。我们组建新西兰政府后不久，我就要求独立的新西兰基础设施委员会着手开展这项工作。”
“今天发布的《国家基础设施规划》，提出了未来30年新西兰如何改进基础设施规划、融资、维护和交付方式的愿景。最终版本是在去年公布草案并进行公众咨询后形成的，明确了四大改革主题及未来十年的10项优先行动。”
Bishop表示：“该规划没有粉饰现实：新西兰面临严峻挑战。”
“过去20年，我们每年在基础设施方面的支出约占GDP的5.8%，在OECD中属最高水平之一，但在效率方面排名靠后，资产管理更是位列倒数第四。许多新西兰政府机构并不清楚自己拥有哪些资产，也缺乏长期投资规划。新项目和长期投资的审查体系分散且不一致。”
“过去两年，新西兰政府已开始着手修复制度基础，但仍有大量工作要做。投资管理体系已得到加强，长期投资计划正在制定，部长们也要求各机构提供更高质量的信息。我们还启动了全面的公共部门资产管理改进计划。”
此外，新西兰政府还：
成立国家基础设施融资与资金机制（National Infrastructure Funding and Financing），连接私人资本与公共项目
明确各部门职责分工
发布融资原则
更新PPP（公私合营）指导文件
提升国家基础设施项目管线的透明度与质量
示意图。Photo: NZTA
Bishop表示，委员会未来十年的十大优先事项中，许多已在NZ政府推进之中，包括提升老龄化背景下的医院投资——新西兰卫生部已制定长期资本基础设施规划，政府正提供创纪录的资本与维护投资；加快水务更新并恢复可负担性——“Local Water Done Well”改革已全面展开；投资防洪韧性基础设施——区域基础设施基金已投入近2亿纽币支持74个防洪项目。
Bishop表示，新西兰政府将认真研究这些建议，并计划于2026年6月公布正式回应。
Bishop表示，他将与新西兰国会其他NZ政党就此进行沟通，并寻求安排一次特别辩论。
“基础设施影响世代。只要能够建立持久共识，我们就应该努力去做。”
“修复基础、建设未来，是提升生活水平和推动繁荣的关键。《国家基础设施规划》为全国共同议程作出了重要贡献。现在，关键在于将愿景真正转化为落实行动。”
示意图。Photo: Inside Government
NZ公路货运协会表示：
“欢迎《国家基础设施规划》发布！”
今日，新西兰道路货运行业协会Transporting New Zealand对基础设施委员会发布《国家基础设施规划》表示欢迎。
Transporting New Zealand首席执行官Dom Kalasih表示，这份规划对新西兰基础设施需求及融资安排提出了“理性且长期的视角”，涵盖道路和铁路网络。
“该规划强调维护现有资产的重要性、道路收入改革的必要性，以及确保政治不会干扰优质基础设施维护与改进的推进。”
他指出，今年全国范围内频繁发生的恶劣天气和交通中断事件，凸显了优先进行资产维护和更新的重要性。基础设施委员会建议，维护和更新应占基础设施总支出的60%。目前，新西兰每年的基础设施总支出约为200亿纽币。
“我们从道路货运会员那里听到的一个强烈信息是，必须重视现有道路网络的维护——这在过去历届新西兰政府中一直资金不足。”
示意图。Photo: Transporting New Zealand
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