一线城市要实现稳楼市,有两个重要的杀手锏。
自2021年以来,全国一二三四线城市的二手房价呈现了连续的调整,跌幅普遍达到30%以上,甚至部分城市个别区域的跌幅超过40%。面对房价的调整,大多数三四线城市以及一部分二线城市,可以说是心有余而力不足。
从真金白银的角度来看,这些城市稳楼市面临困难。它们的财政压力相对较大,财政较为空虚,同时还需要应对刚性的人吃马喂支出,再加上地方政府债务的压力,没有太多资金能够投入到稳楼市之中。
此外,这些城市大多面临人口净流出的状况,城市内房屋空置率也普遍较高。在这种情况下,地方政府要想调节城市内的房产供给,难度也比较大。
但对于一线城市来说,稳楼市的情况与其他二三线、三四线城市有所不同。一线城市拥有两个重要的杀手锏。
第一张牌,一线城市可以通过收储市场上的存量房屋来调整市场的供求关系。当然,收储房屋并非小事。这一般需要动用较大规模的资金,同时还需要考虑收储后的房屋用途。
收储之后,至少需要明确这些房屋将用于何种用途,例如用于出租等实际使用方式,而不能让房屋闲置。
对一线城市而言,第一,地方政府财政能力相对二三四线城市较好,从收储的角度来看,财力相对有保障。第二,收储之后,一线城市的房屋自有率相对较低,从租赁角度看,市场上仍然存在较大的需求。
如果这些房屋收储后,通过长期出租等方式,一方面可以覆盖收储资金的成本,另一方面也可以解决低收入或无房家庭的居住问题。
这对于楼市来说是一举两得,既稳住了楼市,也解决了低收入人群的居住问题。这是一线城市与其他二三四线城市相比,手中所有不同的一张牌。
另一张牌对于北京、上海、深圳这样的城市来说,其实是放开限购。包括广州在内的这些城市,除了放开限购之外,如果还能为购房家庭提供诸如上学等方面的便利,将会极大改善城市内的房屋供求关系。
目前,在主要的一线城市如北京、上海、深圳,中心城区甚至整个城市范围内,仍然存在不同程度的限购政策。虽然相比过去有所放松,但如北京的主城区、上海的内环等区域,仍然实行严格的限购。
这些限购政策对当地房地产的流动性造成了一定的壁垒。
对于外地人口在北京等城市购房,限购政策提高了购房门槛。如果取消限购,并且允许外地常住人口在购房后享受当地的教育等公共服务,将会改变一线城市中外地人口购房积极性受挫的状况。
目前,许多外地人口购房后,在生活、子女上学等方面仍面临各种障碍,导致他们虽然身在一线城市,心却仍系于三四线城市或农村,这对于城镇化来说也是不彻底的。
因此,我们今天常讲通过城镇化来大幅提高农村人口以及相对偏远落后地区人口的生活水平,让他们分享经济发展的成果。
我认为,一线城市应该率先垂范,为外来常住人口,至少是为城市作出贡献的外来常住人口,提供更加均等化的医疗、教育等服务。
至少对于购房家庭,应该提供这样的服务。如果这样的通道能够打通,对于一线城市来说,这将是稳楼市的另一个重要杀手锏。
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