华人社群中最近掀起一阵热议,一批在国内完成退休手续的阿姨们,移居澳大利亚生活满十年后,竟成功在当地申领到一份政府养老津贴。

国内每月稳稳入账一万元人民币的养老金一分不少,澳洲方面每周还能到账两百余澳元,双轨并行、双份保障,生活品质显著提升,日子过得相当从容惬意。

这样跨体制、跨地域的双重受益模式,资金最终由谁来承担?

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这笔账究竟如何厘清

要真正理解这一现象,必须抓住一个根本前提:中国与澳大利亚在养老保障体系的设计理念、运行机制及资格认定标准上,本就分属两条独立路径,且长期以来未建立数据共享机制。

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先来看我国的退休待遇发放逻辑,这属于典型的“权责对等型”制度安排。

在职期间,个人工资中按比例扣除养老缴费,用人单位同步配套缴纳,全部汇入国家统一管理的社会保险基金账户;只要累计缴满十五年,并达到法定退休年龄,无论后续定居于世界任何角落,均可依法持续领取养老金

如今操作愈发便捷——无需亲赴使领馆办理手续,只需安装“中国领事”手机应用,定期完成线上人脸识别认证,款项便会准时划转至指定银行账户。哪怕长居悉尼或墨尔本,只要认证流程规范、信息更新及时,养老金发放绝不会中断。

归根结底,这笔钱是你职业生涯中实打实积累下来的养老权益,其发放与否,与居住地变更、国籍转换均无法律关联。

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而澳大利亚所实施的政府养老金计划,则遵循完全不同的设计逻辑。

该福利项目官方名称为Age Pension(老年津贴),本质上是一种面向全体符合条件长者的普惠性基本生活保障,不以是否曾在澳工作、是否缴纳过税款为必要前提。

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申请门槛明确具体:年满六十五周岁、持有澳洲永久居民身份,并在境内连续居住不少于五年、累计居住满十年;此外还需通过严格的收入与资产状况审查,确认申请人符合低收入群体界定标准,方可获批。

当前单身老人每周可领取约210至230澳元,已婚夫妇每人每周约为200澳元,折合人民币大致在一千元上下。网络流传的“周薪两千”说法并不准确,实际应为“千元级别周补”,但叠加国内万元养老金后,整体经济支撑能力依然十分可观。

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问题的关键点恰恰在于:中澳两国社保系统之间,长期处于信息孤岛状态。

中国社保经办机构仅关注申请人是否按时完成养老金领取资格认证,对其在海外是否享有其他社会保障待遇并不掌握、亦不核查;而澳大利亚社会福利署同样无法实时调取中国社保系统的参保及待遇发放记录,只要申请人未主动披露国内养老金收入,系统便默认其满足“低收入长者”条件,予以正常发放。

于是部分熟悉政策细节的退休人士顺势而为:在国内坚持完成年度认证,确保万元养老金稳定到账;同时在澳满足居住年限与审核要求,选择性隐瞒境外收入,顺利申领本地老年津贴,实现双向收益最大化。

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这早已超出技术性套利范畴

事件曝光后,舆论场迅速升温,观点交锋激烈。

支持审慎监管的一方指出,我国现行养老金制度采用现收现付与代际赡养相结合模式,当下年轻人缴纳的费用,正在支撑当前退休人员的生活开支。若退休者既享受国内年轻一代的缴费供养,又挤占澳洲纳税人出资设立的基础保障资源,实质构成双重受益,引发广泛公平性质疑:“一边靠本国劳动人口托底,一边又去别国拿低保,合理吗?”

另一重现实矛盾在于,澳洲老年津贴设立初衷,是为保障那些在澳缺乏足够储蓄、就业履历薄弱或晚年陷入经济困境的长者维持基本生存尊严。而月领万元人民币养老金的群体,其实际生活水平远超当地低保线标准,继续申领该项福利,明显偏离制度设计本意,属于对公共资源的非正当占用。

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或许有人会提出,“我依规操作、未触红线,凭什么不能领?”

请注意,澳洲相关部门早已启动应对机制,这种“双轨全领”的窗口期,正加速关闭。

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严查风暴已然来临

过去两年间,澳大利亚税务局(ATO)联合人类服务部(Services Australia),全面升级对养老金申领行为的合规性审查力度。

他们整合银行流水、移民档案、海外资产申报等多维数据源,构建起覆盖全球的交叉验证体系。一旦发现申请人刻意隐瞒来自中国的固定养老金收入,未如实履行申报义务,不仅立即中止后续发放,还将追溯追缴此前所有已发款项,并视情节轻重处以额外罚款。

据《澳洲金融评论》及当地主流媒体报道,已有超过千名华裔长者被纳入核查名单,平均每人需退还约4.3万澳元,折合人民币逾二十万元。不少曾“两头落袋”的老人正紧急筹措资金补缴,懊悔情绪弥漫于多个华人社区群组之中。

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这并非中澳独有的个案现象

类似情形在全球范围内日益普遍。随着国际人口流动频率加快,跨国养老福利衔接滞后的问题愈发凸显。

例如,部分欧洲居民曾在德国与法国分别就业并缴纳社保,退休后尝试两地同步申领养老金;还有人在国内领取全额退休金的同时,向加拿大申请收入补助(GIS)或省级老年津贴。究其根源,皆因各国社会保障制度彼此割裂、信息壁垒尚未打破,客观上为个别群体提供了政策套利空间。

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数据联通才是治本之策

破解此类难题的根本出路,在于推动国家间签署具有法律效力的社会保障互认协定,打通跨境社保数据通道。

协定内容通常包括:明确退休人员只能在单一缔约国申领基础养老金;或允许双重申领但实行差额抵扣机制,即在高福利国领取时自动减去已在低福利国获得的部分,从而杜绝重复获益、规避制度滥用。

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截至目前,中国已与德国、法国、丹麦、瑞士、日本、韩国等三十余个国家达成双边社保合作协议,但在与澳大利亚之间,尚未签署具备强制执行力的互认安排。不过从澳洲近期强化稽查、中方同步优化海外资格认证流程的趋势判断,中澳未来推进社保数据互联互通、签订正式互认协议的可能性极高,相关制度堵漏进程正在提速。

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归根结底,这一现象的产生,并非人为刻意留下的制度漏洞,而是全球化背景下人口跨境迁移节奏,暂时领先于各国社会保障体系协同演进的速度所致。

当越来越多银发族选择旅居海外安度晚年,各国养老制度也亟需同步完成数字化、国际化、协同化的结构性升级,才能匹配新时代的治理需求。

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最后还想真诚提醒一句:退休生活的核心价值,在于踏实与安宁。国内养老金是你数十年辛勤耕耘换来的法定权益,理应坦然领取;而澳洲的老年津贴,本质是为真正需要帮扶的弱势长者设置的安全网,不属于你应得范畴的福利,切勿心存侥幸。

在大数据监管日趋严密、跨国协作不断深化的今天,“以为查不到”的想法已严重过时。一旦被识别为违规申领,不仅要面对高额退款与行政处罚,更将承受心理压力与声誉风险,实属得不偿失。

守住边界、尊重规则、安心领取属于自己的那一份保障,才是真正值得追求的金色晚年。您说是不是这个理?

参考资料:新华网:《中国网事:海外华人该不该领国内征?》人民网:《“国内退休者入外籍可照领退休金”已实行多年》网易:《中国征会影响澳洲征?!有华人被查,要求返还十年多领金额》《光明日报》:《澳大利亚体系退休有特色》