文|避寒 编辑|避涵
罗斯福力挺中国入常，不是什么国际友谊的佳话。一个积贫积弱的中国，凭什么让美国总统不惜跟英苏两个盟友翻脸？
答案藏在一盘精密的权力棋局里——而"扎心"的部分，恰恰是这盘棋最终走向了罗斯福完全没料到的结局。
一、一个总统的倒下，和一把差点坐不稳的椅子
1945年4月12日下午，美国佐治亚州温泉镇。
罗斯福正在给画家当模特，突然说了一句"我头痛得厉害"，然后整个人就倒了下去。几个小时后，脑溢血带走了这位连任四届的美国总统。
距离旧金山联合国制宪会议开幕，只剩13天。
他花了整整三年时间，从1942年开始一步步推动的那件事——让中国坐上安理会常任理事国的位子。眼看就要板上钉钉了，人却没了。
后来的事大家都知道。1945年6月26日，《联合国宪章》签署，中国正式成为五个常任理事国之一。但签字的人里，已经没有罗斯福了。
可是他到底图什么？
一个当时连自己大半国土都守不住的国家，罗斯福为什么要顶着英国和苏联两大盟友的反对，非要把它塞进世界权力的最高层？
这事儿，得从1942年那个冬天说起。
二、"四个警察"——罗斯福的野心和他的算盘
1942年的美国，刚被珍珠港炸醒没多久。
罗斯福很清楚，仗迟早要打完。打完之后呢？一战结束搞了个国际联盟，结果成了摆设，二十年后又打了一场更大的，他不想让历史重演。
所以他脑子里很早就在转一个念头，战后得有人管事，而且这个"管事的"不能太多，多了就扯皮，什么都干不成。
1942年5月，苏联外长莫洛托夫访美，罗斯福跟他摊牌了：“战后的世界秩序，我设想由美国、苏联、英国、中国来维持。
这四家保持武装力量，其他国家统统解除武装。谁不服管，先封锁，封锁不管用就动手。
四个警察，分片管辖。美国管西半球，苏联管东欧和中亚，英国管非洲和印度洋，中国管东亚和西太平洋。
每个警察都被锁在自己的辖区里，谁想越界，另外三家就能集体制约。
这套东西的核心，不是"让中国强大"，而是"让每一方都动弹不得"。
但这里面有个关键问题，为什么一定要拉上中国？三个警察不行吗？
说到这儿，就触碰到了罗斯福真正的心思。
当时的世界格局，跟后来人们以为的不太一样。很多人觉得二战后期是"英美联手对付苏联"。
其实不然，那个时候，更常见的场面是美苏联手拆英国的殖民体系。英国虽然在走下坡路，但毕竟家底厚，全球还有大片殖民地，不可能像后来那样乖乖给美国当小弟。
如果只有美英苏三家，任何两家联手都能压第三家。罗斯福在这个三角博弈里，并不占优势。
加上中国，牌面就全变了。
当时的国民政府，从经济到军事全面依赖美国援助。说白了，中国那一票，几乎等于美国的第二票。四方博弈里，美国瞬间从被动变成了主导方。
这才是罗斯福非要拉中国入伙的根本原因。
但这个算盘，英国和苏联怎么可能看不出来？
三、丘吉尔的恐惧和斯大林的阴招
先说丘吉尔。
很多文章说丘吉尔反对中国入常是因为"看不起亚洲国家"，这话只对了一半。
丘吉尔真正怕的不是面子问题，是殖民地。
你想，中国是什么身份？一个曾经饱受列强欺凌的国家。如果这样一个国家都能坐上世界权力的最高桌，那印度怎么想？缅甸怎么想？马来亚怎么想？
当时印度国大党已经在闹独立了，缅甸的抗日武装也带着强烈的民族解放色彩。中国一旦获得大国地位，对整个英属亚洲殖民体系就是一个活生生的样板——"你们也能翻身"。
更直接的威胁是香港。
1943年开罗会议上，蒋介石提出战后要收回香港。罗斯福替他说情，结果丘吉尔甩下一句硬话，意思是想从英国手里拿东西，先打一仗再说。
所以丘吉尔反对中国入常，本质上是在保他的殖民帝国。
1944年8月的敦巴顿橡树园会议上，英国代表直接挑明了态度，中国没资格当常任理事国，顶多做个普通会员。丘吉尔私下还嘲讽美国人对中国的判断"幼稚可笑"。
再说斯大林。
斯大林的手段比丘吉尔高明得多，他不直接骂，而是绕着弯子使绊子。
1943年10月莫斯科外长会议，美国国务卿赫尔把《四国关于普遍安全的宣言》摆上桌，要求中国作为共同发起国签字。
苏联外长莫洛托夫当场反对，理由听着很体面——"中国没参加会议，由三国来讨论四国的事不合适。"
体面归体面，目的很明确，就是不让中国上桌。
后来斯大林又出了一招。他建议把国际组织拆成两个，一个管欧洲，一个管远东。听着好像很合理对不对？
但你仔细想，这样一来，中国就被锁在亚洲的小圈子里，永远进不了世界权力的核心圈。
说到底，斯大林的担心和丘吉尔一样，中国入常，就等于美国在安理会多了一张牌。而且中苏接壤，一个亲美的中国紧挨着苏联远东地区，这对苏联的战略压力太大了。
那罗斯福是怎么破局的？
四、赫尔的最后通牒，和一场谁都没猜到结局的豪赌
破局的关键一幕，发生在1943年10月的莫斯科。
赫尔面对莫洛托夫的阻挠，没有退缩，也没有妥协。他的态度非常坚决，如果中国不能作为共同发起国签字，那苏联也别签了。这次会议谈崩了，他也认。
莫洛托夫退让了。
不是因为被说服了，而是苏联当时在太多问题上需要美国——第二战场、战后利益分配、对日作战时间表。没必要为中国的名分把整盘棋掀了。
紧接着是1943年11月的德黑兰会议，罗斯福跟斯大林单独谈了45分钟。他拿出纸笔画了三个圈——全体大会、执行委员会、四个警察，把自己的构想完整地摊给了斯大林看。
斯大林提了一个疑虑，让中国管欧洲的事，欧洲国家可能不太接受。
罗斯福回了一句很实在的话，大意是：中国人口那么多，与其把它当成潜在的麻烦，不如当成朋友。
这话听起来温和，实际上是在提醒斯大林：你不让中国坐这把椅子，别的牌桌上我也可以让你不好过。
到了1944年敦巴顿橡树园会议，大局已基本确定。英国的妥协方式很有意思，丘吉尔提出了一个条件：既然你美国要带中国进来，那我英国也得带一个人，法国。
这就是所谓的"利益置换"，美国带中国，英国带法国。
法国虽然在二战中只抵抗了四十来天就投降了，论战功比中国差远了，但法国在西非有大片殖民地，在欧洲大陆有地缘分量。丘吉尔需要法国在安理会里给英国帮腔，就像罗斯福需要中国帮美国说话一样。
苏联这边，一家反对已经势单力薄，最后斯大林也松了口。
1945年6月26日，旧金山制宪会议收尾，《联合国宪章》正式签署。五常名单写进了宪章第23条：美国、苏联、中国、英国、法国。
但罗斯福没看到这一天。
更出乎他意料的是，他精心设计的这盘棋，后来彻底走向了另一个方向。
他以为自己扶上桌的是一个会永远跟着美国走的中国。结果几年之后，中国走了一条完全属于自己的路。美国花了二十多年，才不得不正视这个现实。
1971年，中华人民共和国恢复了在联合国的合法席位。美国投了反对票，但因为这不是"新申请入常"而是中国内部的政府更迭，否决权派不上用场。
你说历史是不是有它自己的脾气。罗斯福当年拼命把中国塞进五常，客观上反而为新中国顺利坐上这把椅子铺了路。因为这把椅子从来就属于中国，谁都拿不走。
回头来看，中国能成为五常，罗斯福的推动是外因。真正的根基，是那场持续十四年的抗战。
中国军民用巨大的牺牲拖住了日军主力，让同盟国在太平洋和欧洲两线作战成为可能。这笔账，谁都抹不掉。
这才是五常席位背后，那个最硬的底气。
参考资料： 人民周刊《开罗·德黑兰·雅尔塔·波茨坦——1945年的中国故事》 中国社会科学网《敦巴顿橡树园会议前后的大国博弈与小国对策》 维基百科"中国与联合国"词条（综合引用《联合国宪章》第23条及敦巴顿橡树园会议相关史料记载）
热门跟贴