巴基斯坦不断靠近美国,会影响对华关系吗?巴基斯坦总统最新表态,又对中国使用了怎样的特殊称呼?
随着特朗普重返白宫后,美国在亚洲的战略就发生了明显转变,这一转变也对巴基斯坦产生了显著影响。在过去一年时间里,巴基斯坦与美国的互动明显增加,关系也得到了显著改善。
首先,高层互动频繁,美国给足了巴基斯坦牌面。
在过去一年,美国与巴基斯坦高层互动十分频繁,尤其是巴基斯坦军队领导人、陆军参谋长穆尼尔曾三次到访白宫,并且都获得了美国总统特朗普的热情接待。尤其是在去年6月份,当时印巴空战结束后不久,特朗普就在白宫与穆尼尔举行午餐会,可以说给了巴基斯坦前所未有的牌面。
此外,在9月份,巴基斯坦副总理兼外长达尔还与美国国务卿鲁比奥通电话,双方对双边关系的“积极轨迹”表示满意,并承诺在多个领域加强联系。次月,美国驻巴代办又与巴基斯坦国防部长会晤,详细讨论了加强双边防务合作的途径,并对双边关系的“积极势头”表示赞赏。
其次,经贸项目增加,美国也给了巴基斯坦优惠。
在特朗普推出“对等关税”政策后,巴基斯坦迅速推进了与美国的磋商,在双方达成的贸易协议中,巴基斯坦获得了19%的关税,这是当时在南亚国家中最低的一档。因此不少分析人士认为,日前印度与美国达成的贸易协议中,关税数字降到18%,恰好比巴基斯坦低一个百分点,很有可能是莫迪强烈要求的。
除了关税上的优惠外,美国与巴基斯塔还达成了一份“具有里程碑意义的矿产协议”,双方将合作开采和加工锑、铜、稀土等对美国国防、航空航天和科技行业至关重要的矿物,这既能增加巴基斯塔的收入,也能让美国扩大全球稀土矿产的布局。
此外,巴基斯坦还主动提出一项名为“帕斯尼倡议”的探索性计划,巴基斯坦希望由美国开发并经营位于阿拉伯海的帕斯尼港,并可以获得进入富含矿产的俾路支省的权利。
此外,安全合作深化,美国看准了巴基斯坦痛点。
在防务领域,巴基斯坦在历史上与美国关系原本就十分紧密,如今随着巴基斯坦在军事领域的崛起,美国也开始寻求更具针对性的合作。
在去年9月,美国海军驱逐舰“韦恩·E·迈耶”号访问卡拉奇港,美国驻卡拉奇的外交官与巴海军高级军官共同参加了欢迎仪式,此访被视为两国重申海上伙伴关系和对地区海上安全共同承诺的标志。
同时,美国还主动与巴基斯坦加强反恐合作,并认为,这是双方安全合作进入“务实阶段”的核心内容之一。
可以看出,包括投资矿产领域、开发港口以及反恐合作等等,都恰好跟中国与巴基斯坦历年来合作的项目重叠,因此美国与巴基斯坦的走近,有明显与中国竞争的意思在里面。
那么,巴基斯坦这样的选择,会影响到对华关系吗?
第一,巴基斯坦对华定位并没有改变。
新年来临之际,巴基斯坦总统扎尔达里在接受中国媒体联合采访时,还专门强调,巴基斯坦和中国是经受住了历史考验的“铁哥们儿”,并强调:“我可以满怀信心地说,巴中关系处于历史上最牢固的时期”。
从“铁哥们儿”这个称呼也可以看出来,巴基斯坦对华定位,与中国对巴基斯坦的定位是高度一致的,双方的关系十分紧密,并不会轻易受到外部的影响。
第二,中国也乐于见到巴基斯坦向世界开放。
巴基斯坦是“一带一路”的核心地带,中巴经济走廊的建设也被寄予厚望,但巴基斯坦境内同时也充斥着大量的恐怖主义势力,对中方的投资项目和人员形成威胁。
因此巴基斯坦愿意与其他国家强化反恐合作,恰恰反映了巴基斯坦在反恐上的决心,同时其他国家愿意进入巴基斯坦投资,也有利于进一步激活巴基斯坦的市场潜力,对中国同样是有好处的,中国当然也乐于见到伙伴国家获得更多发展机会。
第三,美国对巴基斯坦的合作是美国的“战术平衡”。
就在美印达成贸易协议框架后,巴基斯坦突然发现,美国故意将对印度的关税设置比巴基斯坦低一个百分点,以此体现美国对印度的“优待”。因此,在美印关系中,巴基斯坦更像是一个“战术平衡”的角色。
而巴基斯坦国内也有声音认为,这就是对巴基斯坦的一种“羞辱”。印度媒体“共和世界”报道称,巴基斯坦防长阿西夫甚至怒斥,说“巴基斯坦像卫生纸一样,在使用后就被直接丢弃。”
因此尽管现阶段巴基斯坦与美国的走近,但还是“互相利用”,并没有深层次的战略互信,其合作深度和对地缘政治局势的影响都还有限。
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