2026年的焦作，正站在“十五五”开局和现代化区域中心强市建设的历史新起点上。这座怀川大地，正以“奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章”为目标、“3+13+N”现代化产业体系和“三十工程”重点项目投资，开启一场从“资源型城市”到“六个强市”的深刻变革。
2026年是焦作“十五五”规划的开局之年，也是加快建设制造强市、农业强市、科教强市、数智强市、交通强市、文旅强市的关键之年。全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，在实际工作中努力争取更好结果；规模以上工业增加值增长7%左右，固定资产投资增长5.5%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，进出口总值稳量提质，一般公共预算收入增长4.5%左右；城镇调查失业率5.5%以内，城镇新增就业5.5万人以上；居民消费价格涨幅2%左右；居民收入增长与经济增长同步；粮食产量稳定在40亿斤以上，单位生产总值碳排放与“十五五”考核目标统筹衔接。更令人振奋的是，2025年焦作地区生产总值同比增长6.5%、居全省第2位，主要经济指标增速高于全省平均水平。谁能想到，这个曾经以煤炭为主的资源型城市，如今正以平均每天推进近1个重点项目的速度，用320个省市重点项目、550亿元年度投资回应所有质疑。焦作市委、市政府明确提出，要聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，坚持“四个聚焦”，持续推进“三十工程”、“345”创新行动、“3+13+N”重点产业链群培育、大气污染防治“六源治本”持久提升行动、美好城市建设和美好生活提质行动等重点任务，因地制宜发展新质生产力。
01 郑洛协同发展区：深度融入郑州都市圈，打造郑焦智造产业带
2026年，焦作将全面深度融入重大战略，主动对接和积极融入中部地区加快崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略。作为河南省唯一被纳入郑州都市圈核心联动区域的城市，焦作将充分发挥区位优势和纽带作用，深度融入郑州都市圈一体化高质量发展，强化功能对接和产业配套，共同打造郑州都市圈新兴增长中心。这是焦作从“区域性工业城市”向“国家中心城市群重要节点”转型的关键举措，标志着“跨区域协同发展引领区”建设进入新阶段。
具体战略部署：焦作将加强与郑州、洛阳等区域中心城市联动发展，统筹推进交通互联互通、产业链群耦合、创新协同共享、文旅协同发展、生态共保联治等，形成具有焦作特色的区域联结优势。围绕“焦作中心城区”核心和“焦作城镇圈”，依托京广、郑焦区域大通道形成市域城镇发展双轴，持续深化“一核一圈两轴多节点”国土空间开发格局，构建“中心城市—县(市、区)城区—重点镇—一般乡镇”大中小协调发展的四级城镇体系。加强跨行政区衔接，加速武陟县与主城区一体化发展，构筑政治、经济、文化、人口和生态高度集聚的城镇密集区。
产业协同布局：依托武陟县、温县、孟州市、沁阳市四支点，深化与郑州、洛阳、新乡等城市对接，强化交通设施、产业、创新、生态文旅、公共服务等领域合作。严格落实“三区三线”刚性管控，优化生态、农业、城镇三类空间比例，稳定耕地与永久基本农田保护规模。细化主体功能分区管控，推动城市化地区集约高效发展、农产品主产区稳粮提质、重点生态功能区筑牢屏障，形成错位发展、协调联动的区域发展新格局。
交通枢纽建设：加快推进焦济洛平高铁焦作段建设，该项目是国家《中长期铁路网规划》中“八纵”之一呼南通道的重要组成部分，是“十四五”时期我省谋划实施的重大基础设施项目。焦平高速、沿太行高速焦作段等项目建设加快推进，新设焦作东站、武陟西站等高铁车站，方便群众就近出行。积极推进临港基础设施建设，优化产业布局，大力发展临港产业。
对于城市规划师、产业经济学家和区域发展专家而言，郑洛协同发展区意味着更广阔的合作平台和更丰富的实践场景。在这里，你的专业能力可以直接转化为区域竞争力。
02 先进制造业产业集群区：“3+13+N”产业体系，打造千亿级新材料产业集群
2026年，焦作将实施制造业重点产业链高质量发展行动，着力打造“3+13+N”主导产业体系，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。这是焦作发挥制造业基础优势、推动产业升级的关键举措，标志着“全国重要的功能性新材料产业集群”建设进入新阶段。
具体产业布局：焦作将打造3个千亿级产业集群：新材料、绿色食品、高端装备及汽车零部件；13条重点产业链：生物医药及原料药、节能环保、氢能及储能、电子信息等；N个细分领域：超硬、超轻、超薄、超纯等新材料产业。发展目标是形成3个千亿级、13条重点、N个细分产业集群体系。其中新材料产业规模突破千亿元，新能源汽车储能装置制造产业集群创成国家创新型产业集群，锂离子电池新材料产业集群成为河南省首批战略性新兴产业集群，超硬材料产业集群入围河南省首批先进制造业产业集群。
重点产业链培育：
- 新材料产业链：以多氟多、龙佰集团为龙头，着力建设国家先进制造业集群。多氟多氟芯电池产业园加快推进，天兵科技全流量发动机中国区总部基地项目一期年产300台全流量发动机产品的研发试验装配中心即将开工建设，2028年年初建成投用。
- 绿色食品产业链：以大咖国际食品有限公司为核心，建成覆盖糖、奶、茶、咖、果、粮、料的现代化供应链体系，为蜜雪冰城和现磨咖啡幸运咖5.9万多家门店以及其他餐饮品牌超2万家门店提供饮品原料服务，带动上下游企业集聚。
- 高端装备及汽车零部件产业链：以瑞庆发动机、武陟县新能源汽车配套生产基地为龙头，推动智能机床、轨道交通装备、特种机器人等发展。焦作市委经济工作会议把“积极稳妥实施天兵科技全流量火箭发动机生产基地、远景中原零碳风能智研精造科创基地等项目，构建高端装备产业体系”列入今年重点抓好的十项任务之一。
龙头企业带动：焦作将坚持梯次培育、打造企业雁阵，确保每条产业链培育1到3家“链主”企业；着力推动中小企业专精特新发展，引导中小企业主动融入龙头企业供应链。多氟多作为焦作市新材料产业龙头企业，相继推出高压大电流连接器、新一代快插充电插座等创新产品，带动集团新能源业务占比突破60%，成为比亚迪、蔚来等头部新能源汽车企业的重要合作伙伴。
对于装备制造工程师、智能工厂专家和供应链管理人才来说，焦作的先进制造业产业集群区意味着更完善的产业链生态和更广阔的国际市场。在这里，你的技术能力可以直接转化为国家竞争力。
03 国际文化旅游名城核心区：打造“云台山水+太极拳”世界级文旅IP
2026年，焦作将围绕建设国际文化旅游名城，充分发挥历史文化资源优势，坚持以文塑旅、以旅彰文，以颠覆性创意驱动文旅产业发展，用沉浸式体验打造爆款文旅产品，使文旅产业成为支柱产业。这是焦作发挥历史文化资源优势、推动文旅融合发展的关键举措，标志着“区域文旅融合发展中心”建设进入新阶段。
具体文化布局：焦作将深入实施太极拳文化研究阐释弘扬传承工程，打造中华优秀传统文化闪亮地标。深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，加强文化遗产整体性、系统性保护。建设极具影响力的云台山水文化旅游目的地，力争旅游综合收入超1100亿元。“十五五”末，游客接待量将超2300万人次。2025年累计接待旅游包机、专列148趟次，同比增长87.34%。
文旅融合创新：焦作将深化“文旅+百业”“百业+文旅”，突出跨界融合、强化创意赋能。云台山、陈家沟、神农山等文化新地标建成开放，焦作已成为具有全国影响力的文化旅游目的地。持续推行“一票游焦作”联动优惠，凭云台山门票七日内可享神农山等景区门票全免或半价，有效拉动全域旅游消费。牵头实施豫鲁晋三省六市景区门票互免政策，仅在2025年1月18日至2月28日期间，就吸引洛阳、安阳、济源、晋城、聊城五地游客80.07万人次，周边市场引流成效显著。
品牌影响力提升：焦作将打造“云台山水+太极拳”世界级文旅IP，推动文化繁荣兴盛。社会主义核心价值观广泛践行，历史文化遗产保护传承利用水平明显提升，文化事业蓬勃发展，文旅产业成为支柱产业、民生产业、幸福产业，太极拳文化吸引力影响力明显增强。做强“怀川剧集地”，发力微短剧产业。2025年全市谋划建设文旅文创项目103个，总投资200亿元，恩州驿古街、怀府恐龙园、大沙河太行盆景园等建成投用，成为网红新地标。
对于文化创意专家、旅游规划师和遗产保护学者而言，国际文化旅游名城核心区意味着更丰富的文化资源和更广阔的创新空间。在这里，你的设计理念可以直接转化为文化价值。
04 国家物流枢纽区：打造豫北国际陆港，建设现代化综合交通运输体系
2026年，焦作将加快建设国家物流枢纽，作为全省10个国家物流枢纽之一，持续降低社会物流成本。这是焦作发挥区位交通优势、推动对外开放的关键举措，标志着“区域交通物流中心”建设进入新阶段。
具体开放布局：焦作将建设豫北国际陆港，开展多式联运高质量发展攻坚。深化豫北国际陆港运营，力争铁路集装箱吞吐量突破10万标箱，完成进出口总额220亿元以上。焦作将积极融入和服务全国统一大市场建设，推进深层次改革，扩大对内对外开放。制定和实施进一步深化国资国企改革方案，推进国企战略性重组和专业化整合，持续提升国资监管效能。
平台载体建设：焦作构建了全省最密集的铁路货运网络，2023年铁路货运量高达9060万吨，居全省首位，占全省总量的三分之一。同时，建设了豫北重要的水路货运枢纽，形成“五纵两横”高速公路网络格局，并开通了至广州、日本等10余条公铁海联运集装箱线路，大大提升了货物运输的效率和通达范围。
产业合作深化：焦作将实施外贸主体培育工程，新增进出口零突破工业企业。开展促进内外贸一体化发展行动，支持优质企业上市和上市公司并购重组，提高直接融资、股权融资比重。2025年焦作市公路货物运输总量9669万吨，公路货物运输周转量299.21亿吨千米，旅客运输总量1838万人次，增长97.6%。
对于国际贸易专家、跨境物流管理人才和外语专业人才而言，国家物流枢纽区意味着更丰富的业务场景和更广阔的国际市场。在这里，你的语言能力可以直接转化为商业价值。
05 科技创新引领区：“345”创新行动全链条创新生态，打造区域性科技创新中心
2026年，焦作将坚持创新驱动发展，因地制宜发展新质生产力，全社会研发经费投入年均增长10%以上，战略性新兴产业增加值占规上工业比重30%。这是焦作发挥科教资源优势、推动创新驱动发展的关键举措，标志着“全省未来产业先导区”建设进入新阶段。
具体产业布局：焦作将聚焦商业航天、生物制造、半导体等重点领域实施科技重大专项、重点研发与推广专项。争创国家科技成果转移转化示范区，力争技术合同成交额超120亿元。全市构建“345”创新行动格局，研发投入强度达到1.95%。支持河南理工大学创建“双一流”学科，新引进高层次人才4000人以上。
科技创新成果：焦作构建以企业为主体、产学研高效协同的创新体系，在商业航天、生物制造、半导体等重点领域取得一批标志性成果。天兵科技“女娲星座”已完成12颗卫星发射，到2027年将完成全部114颗卫星组网。龙芯中科焦作制造基地建成国内第一条全国产装备的芯片测试封装产线，具备年封装3000万片工控芯片能力。
企业培育体系：焦作将坚持梯次培育、打造企业雁阵，确保每条产业链培育1到3家“链主”企业；着力推动中小企业专精特新发展，引导中小企业主动融入龙头企业供应链，全年培育高新技术企业、科技型中小企业分别净增8家以上、13家以上。全市高新技术企业超150家，科技型中小企业入库489家。
对于科研人员、技术转化专家和产业创新管理者来说，科技创新引领区意味着更完善的创新生态和更广阔的市场空间。在这里，你的研发能力可以直接转化为产业价值。
06 沿黄生态保护和高质量发展带：推进海河源头综合治理，建设绿色生态屏障
2026年，焦作将坚持全面绿色转型，加快建设美丽焦作，加强重点流域生态保护治理和重要生态系统保护修复，大力发展循环经济，如期实现2030年前碳达峰目标。这是焦作发挥生态文化优势、推动绿色发展的关键举措，标志着“黄河流域生态屏障”建设进入新阶段。
具体生态布局：焦作将深化污染防治攻坚，坚持环保为民，全面落实精准科学依法治污，更加注重源头治理，强化减污降碳协同、多污染物控制协同、区域治理协同，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。在打好蓝天保卫战方面，突出PM2.5与臭氧协同治理，推进燃煤锅炉超低排放改造和重点行业挥发性有机物全流程综合治理。推进海河源头综合治理，海河水系是我省“四大流域”之一，而焦作是省内海河流域的重要源头。
绿色转型成果：“十四五”时期，焦作深入打好“三大攻坚战”，关停退出烧结砖瓦企业，退城搬迁重污染企业，提升改造工业炉窑。全市优良天数持续增长，空气质量综合指数、PM10、PM2.5平均浓度分别下降。2025年全市PM2.5改善情况位居全国168个重点城市前20名、实现历史性突破。全市建成国家级绿色矿山1个，省级绿色矿山6个。加快推进武陟县共产主义渠水生态保护修复、南水北调中线工程焦作段沿线生态环境保护、北部山区生态修复等工程项目。
文化传承创新：焦作将着力打造“太极拳文化”世界级文化地标。设立文化产业发展专项资金，发起成立河南省太极拳文化研究协会，开展文化产业协同创新、太极拳文化集等活动。成功创建云台山国家5A级旅游景区，太极拳被认定为世界非物质文化遗产。
对于生态工程师、环境规划专家和文化遗产保护者而言，沿黄生态保护和高质量发展带意味着更丰富的生态资源和更广阔的保护空间。在这里，你的专业知识可以直接转化为生态价值。
从“资源型城市”到“六个强市”，从“3+13+N”产业体系到“三十工程”重点项目，焦作正在经历一场城市价值的系统性重塑。当你的专业能力与城市重点发展方向高度契合，当家园因550亿元的年度投资、覆盖全市的民生实事的落地而变得更加宜居宜业，这种与城市共同成长的机会，便是最坚实的“身价”支撑。
对于在焦作工作生活的人们而言，这种全方位的价值提升意味着更广阔的产业平台、更完善的交通网络和更美好的生活环境。当个人的专业能力与“制造强市、农业强市、科教强市、数智强市、交通强市、文旅强市”宏伟目标高度契合，当家园因太极拳文化生态优势赋能千行百业而变得更加智能高效，这种与区域共同成长的机会，便是最坚实的“身价”支撑。
焦作的故事，不是一个关于规模的故事，而是一个关于“转型”与“重生”的故事。它或许走得不算快，但每一步都踩得认真，向着高质量发展的方向，走得坚定而踏实。怀川之志，在于不甘平庸；前行之力，源于脚踏实地。这份清醒与努力，正是它最动人的地方。从“煤炭之城”到“材料之都”，从“内陆腹地”到“开放前沿”，这座城市正在以势不可挡的魅力，成为中原全面崛起的重要引擎。
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