结婚人数居然开始反弹了
2025年全国结婚登记676.3万对，比上一年猛增65.7万对，连续下跌多年的数据终于迎来了反弹。但比这个数据本身更值得关注的是，国家为了推动这波反弹，到底投入了多少真金白银，尤其是刚生了孩子，或者正在犹豫要不要生育的家庭，这笔钱和大家直接相关。
先说最重磅的政策，去年两办印发了育儿补贴制度实施方案，从2025年1月1日起，不管是一孩、二孩还是三孩，每个孩子每年发放3600元补贴，一直发放到满3周岁，三年累计可领取10800元。中央财政安排了约900亿元预算，总体承担约90%的支出。
新华社对此的定性非常明确：这是新中国成立以来，首次大范围、普惠式、直接向群众发放的民生保障现金补贴。注意这几个关键词：大范围、普惠式、直接性、现金。这意味着，过去“孩子是家庭的事、是地方的事”这套逻辑被彻底改写，生育、养育被提升到了国家战略公共品的高度。
补贴免征个税，也不计入低保家庭收入认定。中西部那些过去财力吃紧、发不出补贴的地区，现在由中央直接兜底90%，不用再束手无策。
中央的资金是大头，各地也纷纷出台配套措施，拆开来看非常有意思，基本可以分成三种模式。
第一种是最简单直接的现金补贴模式。山西吕梁从2025年1月1日起，对双方均为初次登记且女方35岁以下的夫妇，直接发放1500元现金红包，在婚姻登记窗口现场发放。浙江衢州常山县更早推行了相关政策，女方25岁以下初婚可奖励1000元。内蒙古鄂尔多斯为新市民发放1000元多多评积分，专门用于婚纱摄影等婚庆消费。
第二种是珠三角的土豪村模式。广州白云区南岭村，本村户籍股东初婚奖励2万元，双方都是本村村民的直接翻倍至4万元，叠加生育奖励，最高可以从村集体领取20万元。东莞横沥镇新四皇塘村更直接，初婚奖1万元，每生育一个孩子再奖励1万元，资金秒到账。这些村子依靠的是集体经济分红模式，力度十分可观，但无法在全国复制，属于特定发展阶段的产物。
第三种是东部城市的消费券模式。杭州和宁波向新人发放总额1000元的结婚消费券，可用于婚纱摄影、婚宴、旅游、住宿等场景；浙江金华浦江县发放800元结婚消费券。这种模式比直接发现金更巧妙，它把财政资金精准导流到了本地服务业。据测算，宁波市460万元的预算，通过乘数效应撬动了数倍的社会消费，既为新人节省了开支，又激活了整条婚庆产业链。
除了发钱、发券，税收方面的优惠也在同步叠加。3岁以下婴幼儿照护个税专项附加扣除每月2000元，子女教育个税扣除覆盖学前教育至博士研究生全阶段，每月同样是2000元，可以由夫妻一方全额扣除，也可以双方各扣一半。山东潍坊对三孩家庭免除公办高中学费，山西泽州在中考环节对二孩、三孩家庭子女给予政策照顾。全国29个省份延长了婚假，山西、甘肃的婚假最长可以休30天。从领证、生育、教育到假期，一整条婚育支持链路已经全部完善。
那么这些真金白银的投入，效果到底怎么样？从数据上看，确实有明显成效，676.3万对的全年登记数据，比上一年增加65.7万对，增幅达到10.76%。城市层面的表现更为突出，上海暴涨38.7%，深圳上涨28.54%，苏州上涨33.51%。
当然需要说明的是，这波反弹不能完全归功于补贴政策。去年5月10日，新修订的婚姻登记条例取消了户口簿要求，实行结婚登记全国通办，直接释放了大量积压的结婚需求。上海跨省登记的占比高达38.49%，近四成新人都是外地户籍。2025年又是农历双春年，民间认为是结婚的吉祥年份，这些因素都起到了催化作用。
但和江西省全省仅增长3.46%对比就能发现，经济发达、人口流入量大、政策配套完善的城市，结婚登记涨幅遥遥领先，补贴与制度改革的叠加效应十分显著。
从更宏观的经济视角来看，结婚人数回升最直接的受益者并不是楼市。2025年房地产市场并没有因为结婚人数增加而反弹，房婚脱钩正在成为新常态，新一代年轻夫妇不再把买房当作结婚的前提。真正迎来爆发的是婚庆服务行业，广东婚庆行业协会数据显示，下半年会员企业营收普遍增长25%~40%，国庆黄金周热门酒店的婚宴预订率高达95%。消费券模式的精准导流，在其中起到了重要作用。政府投入小额资金，通过乘数效应撬动了大规模的市场消费，这种思路比直接补贴楼市要高明得多。
不过也要客观地说，每年3600元、每月300元的补贴，对于一线城市的育儿成本来说，确实只是杯水车薪。但这笔补贴的意义，不在于覆盖全部养育成本，而在于确立了一个全新的制度框架——国家正式承认，生育、养育是需要公共财政共同分担的事情。框架搭建完成，未来提高补贴标准就有了政策依据。就像社保制度刚建立时补贴额度也不高，但体系成型后，保障水平就能一步步提升。
而且当前的政策组合拳传递出的信号已经十分清晰：中国的人口治理逻辑，正在从管理人口转向投资人口。中央拿出900亿资金兜底，本质上是把人口再生产当作国家级的战略投入。走到这一步，无论最终效果如何，这个发展方向本身就是巨大的进步。
那么大家觉得，未来出台怎样的惠民政策，更能激发大家的结婚和生育意愿呢？
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