就在几天前,特朗普在那架著名的“空军一号”上放了个大招,明确表示将在今年四月开启访华行程。这消息一出,国际棋盘上的棋子就开始噼里啪啦地乱跳,而反应最快、动作最尴尬的,还得是咱们的邻居——菲律宾。
说实话,马尼拉现在的处境,像极了一个刚还在赌桌上跟庄家叫板的赌徒,突然发现自己背后的金主正准备跟庄家握手言和。那种背脊发凉的感觉,恐怕只有马科斯政府自己最清楚。
这两天有个特别耐人寻味的细节,菲律宾驻美大使突然改了口风,把那句被他们雪藏了好几年的“八字箴言”又搬了出来——搁置争议、共同开发。要知道,这几个字在过去几年里,可是被菲律宾某些强硬派视为“软弱”的代名词。现在重新挂在嘴边,这背后的逻辑并不复杂:风向变了,船得赶紧掉头,不然就得翻在浪里。
咱们先来复盘一下菲律宾是怎么一步步走进这个“局”里的。
自从马科斯上台,菲律宾的国策就像是喝了过期的红牛,亢奋且缺乏理智。他大笔一挥,直接废除了杜特尔特时期好不容易谈下来的油气合作备忘录。这还不算完,为了向美国递投名状,他在家门口一口气给美军新增了四个军事基地。当时的马尼拉可谓是信心爆棚,甚至喊出了“台海安全与菲律宾安全捆绑”这种极其危险的口号。那一阵子,菲律宾军方跟美军的联合巡航、联合演练是一场接着一场,恨不得把“反华急先锋”这五个字刻在脑门上,拼了老命想证明自己作为美国印太战略“跳板”的价值。
可结果呢?现实给了马尼拉一记响亮的耳光。
美国人处理中美关系,向来是务实且冷酷的。特朗普即将重回白宫,他带来的见面礼可不是什么安保承诺,而是一份冷冰冰的关税清单。在这份清单里,菲律宾赫然在列,特朗普团队曾威胁要对菲律宾产品加征32%的关税。虽然后来这个数字有所调整,但这笔账让菲律宾人彻底清醒了:在盟友的账本上,从来没有“免费午餐”这一说,该割韭菜的时候,盟友也得排队交钱。
这就是马尼拉中的“计”。他们以为牺牲中菲关系能换来美国的永久庇护和经济输血,殊不知自己只是大国博弈棋盘上的一枚过河卒。现在大国要坐下来谈了,这枚卒子的位置就显得格外尴尬且多余。
就在这种尴尬的氛围中,菲律宾国内的一些人还在惯性冲锋,搞出了一场令人啼笑皆非的外交闹剧。
前几天,菲律宾一个名为“卡拉延”的小镇,常住人口不过区区四百人,竟然煞有介事地通过了一项决议,宣布把中国驻菲律宾大使列为“不受欢迎的人”。这事儿听着就像是村口小卖部宣布要制裁沃尔玛一样荒诞,但其背后的政治恶意却不能忽视。要知道,这种手段他们之前也对中国驻菲大使黄溪连使过。更离谱的是,菲律宾参议院里竟然还有人跟着起哄,提议要研究是否在全国范围内驱逐中国外交官。
驱逐大使,这在外交辞令中几乎等同于断交的前奏。菲律宾这些政客显然是把外交当成了儿戏,或者是想通过这种极端的表演来掩盖他们内心的恐慌。
中国这次的反应,非常值得玩味。
我们没有像过去那样仅仅停留在口头抗议上,也没有直接动用雷霆万钧的军事手段,而是选择了一招“精确制导”式的反击——直接宣布对炮制相关反华决议的16名菲律宾官员进行制裁,禁止入境。
这招“禁止入境”,看似轻描淡写,实则杀伤力极强。
大家要明白,菲律宾的很多政商家族,与中国的利益绑定极深。这些官员以后卸了任,想来中国做生意?没门。想来中国香港购物、理财?不行。甚至他们家族关联的企业在同中国打交道时,都会面临无形的审查壁垒。这是在给所有菲律宾政客立规矩:反华是有成本的,而且这个成本会记在个人账上,跑都跑不掉。
这绝非情绪化的宣泄,而是在划清底线。北京在用实际行动告诉马尼拉的政治家们:玩火必自焚。
更深层次的信号在于,如果菲律宾方面继续一意孤行,中国的反制工具箱里,还有大把的工具没拿出来。
看看立陶宛的下场就知道了。当立陶宛把对华关系搞砸降级之后,他们的经贸委员会直接停摆,海关绿色通道全部关闭。那种经济上的寒冬,是漫长且刺骨的。数据显示,中国目前是菲律宾最大的贸易伙伴、最大的进口来源地,还是第三大出口市场。如果中菲关系真的走到降级那一步,菲律宾丢掉的可不仅仅是几张订单,而是成千上万个就业岗位,以及整个产业链的进口成本飙升。
立陶宛那是背靠欧盟,哪怕日子苦点,好歹还有美国和欧盟给点面包渣撑着。可菲律宾呢?菲律宾的体量和脆弱的产业结构,根本经不起这种级别的经济震荡。指望美国来填补中国留下的市场空缺?看看特朗普那张关税清单,这种想法简直是天方夜谭。
马科斯政府显然也嗅到了危险的气息。他很快出面否认了会将中国大使列入“不受欢迎名单”的可能性,并且试图在公开场合理性降温。但火苗既然已经点起来了,想扑灭没那么容易。菲律宾政坛上那些靠反华吃饭的强硬派,依然在聒噪。
这就是为什么中国这次必须出手,而且出手必须“痛”。
这16个人的名单,就是第一记警钟。这预示着,中国对菲律宾的忍耐已经到了临界点。军事上的风险更是迫在眉睫。这两年,菲律宾在国内部署了大量敏感装备,海上活动频繁得像赶集一样。但明眼人都看得出来,中菲之间的军力差距是一目了然的。一旦因为误判发生擦枪走火,倒霉的绝不会是中国。到时候,菲律宾的本土安全、海上通道、渔民生计、港口航运、保险业,都会因为第一声枪响而陷入瘫痪。让军人去前线承担政客豪赌的风险,这是最大的不负责任。
相比于军事手段,经济杠杆往往更加实用且从容。
菲律宾的产业链与中国联系之紧密,超乎很多人的想象。从原材料的采购、中间品的加工、跨境物流的运输,一直到终端游客的消费,每一环都扣着每一环。中国只需要在合规标准上稍微严一点,加强一下审查力度,调整一下准入门槛,菲律宾的经济血管就会感到压力。
美菲同盟?那从来就不是什么保险箱。它更像是一个临时的露营帐篷。天气好的时候,美国人可能会邀请你进去坐坐;但一旦暴风雨来了,或者美国人觉得帐篷太挤了,菲律宾随时可能被踹出去淋雨。这就是大国博弈的残酷真相。
菲律宾现在最需要做的,是认清现实。
不要再拿意识形态当向导了,那玩意儿不能当饭吃。国家利益是什么?是老百姓的就业率,是加油站的油价,是每家每户的电费,是渔民能不能安全出海打鱼,是港口的集装箱能不能快速通关。这些实实在在的东西,才是国家利益,而不是那些空洞的政治口号。
“搁置争议、共同开发”,这八个字现在看来,不仅是起点,更是菲律宾唯一的出路。
搁置,并不意味着回避问题,它是一种政治智慧,是把那些容易爆炸的引信先按住;共同开发,也绝不是吃亏,而是用规则和契约把海上的利益划分清楚,让大家都能把资源变现。
中国一直愿意对话,这一点从未变过。但对话需要的是诚意和方案,而不是当面握手背后捅刀。海上执法如何避免对立?渔业资源如何科学管理?油气勘探怎么分步走?第三方金融机构怎么参与结算?这些具体的、技术性的问题,全都可以谈。只要双方能坐下来,方案就不会是空的。
反观菲律宾国内,情况其实已经十分紧迫了。
通货膨胀的压力像大山一样压在普通人头上,外资因为局势不稳而犹豫不前,基础设施建设因为缺钱而停滞,旅游业更是嗷嗷待哺,急需中国游客的回归。如果中菲关系能变好,马尼拉的港口会更加繁忙,往返的航班会更加密集,那些停工的工地也会重新火热起来。
把热度用在合作上,绝对比用在对抗上更有意义;把有限的政治资源用到改善民生上,得到的回报将远远超过做美国的马前卒。
菲律宾不需要成为任何国家的前沿阵地,更不应该成为大国博弈的炮灰。
在这个地球上,靠近中国是地理决定的,合作中国是经济决定的,尊重中国是外交礼仪决定的。把利益放在前面,把情绪放在后面,把民生放在心上。
特朗普四月的访华,注定会改变中美两国的关系走向,整个亚太地区的局势也会随之发生深刻的变化。对于菲律宾来说,现在最紧要的任务是学会看风。真正的勇敢不是迎着风浪硬撞,那是莽夫;真正的智慧是调整好船帆的角度,顺势而为,以免被即将到来的巨浪打翻。
马尼拉,是时候醒醒了。
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