2026 年开年不久,南海周边就爆出引发全网关注的事件:中国正式宣布,对菲律宾几名牵头推动反华动作的议员实施入境禁令。
耐人寻味的是,最先挑事、把舆论场面闹大的菲律宾,在这纸精准禁令落地后,反倒先乱了阵脚,上上下下急成一团。这事的完整来龙去脉,要从菲律宾一个临近南海的镇级议会,一场临时加塞的辩论说起。
从镇议会辩论到全网发酵:联名文件的完整出炉始末
这事的起点,发生在 2026 年 1 月的第二个星期,菲律宾西部临近南海海域的一个镇级议会。当天议会原本的议程只有渔村基建修缮、渔业补贴发放两项民生议题,会议过半时,有议员突然提出临时动议,要求新增针对中国驻菲律宾大使相关言论的联名谴责文件审议议程。临时动议很快通过,整场会议彻底偏离民生议题,转向南海相关的舆论造势。
这场临时辩论持续了近两个小时,发言的议员全程把重点放在过去一年多南海海域发生的多起海上互动事件上,轮番将这些事件与本地渔民的日常捕捞绑定,声称相关事件直接影响了本地渔民生计,而中国大使此前就南海主权问题发表的公开发言,是对菲律宾内部事务的越界干涉。
辩论中,多名议员反复强调,大使的相关表述 “不符合外交场合的基本礼仪”,甚至直言其 “缺乏外交人员应有的礼貌”,把基于主权事实的外交表态,歪曲成了失礼的不当言论。整场辩论里,所有发言议员都把自己的举动包装成 “维护本地海域权益” 的行动,全程没有出现反对声音。
辩论结束后,在场所有议员都在拟好的文件上签了字。这份文件核心内容十分明确:一是正式指责中国驻菲大使在南海问题上的公开发言干涉菲律宾内政,二是严词指责大使的相关表述缺乏外交礼貌,违背外交人员行为准则。签字完成后,这份联名文件很快被正式上报给上一级省级议会,同时抄送给菲律宾外交部,明确要求上级主管部门就此跟进,拿出对应的官方应对举措。
精准反制落地:入境禁令的出台与背后的规则边界
中国在 2026 年 1 月下旬正式发布公告,宣布对牵头推动这份联名文件、发表极端反华言论的几名菲律宾核心议员,采取入境限制措施。
公告明确了禁令范围,被列入名单的涉事议员,将被不予签发所有类型的来华签证,此前已签发的有效签证同步作废,同时禁止其通过任何口岸入境中国内地、香港特别行政区与澳门特别行政区。这份禁令指向性十分明确,只针对牵头推动反华动作、发表损害中国主权与利益言论的具体议员,没有扩大到菲律宾普通公职人员,更没有针对菲律宾普通民众,同期中菲之间正常的商贸往来、民航班机、人文交流均正常推进,未受任何影响。
这份入境禁令的出台并非无据可依。根据《中华人民共和国出境入境管理法》明确规定,对于实施损害中国国家主权、安全和利益行为的外国人,中国主管部门有权作出不准入境的决定。在此之前,中国已多次对发表极端反华言论、推动出台损害中国利益相关议案的外国政客,采取过同类入境限制措施,此前针对美国、澳大利亚、立陶宛等国的反华议员,都曾出台过对应的入境禁令。这类举措本身就是国际社会通行的对等反制方式,世界上绝大多数国家,都有针对损害本国利益的外国人出台入境限制的相关法律与操作惯例。禁令发布后,相关信息通过官方渠道对外公布,同时通过外交渠道向菲律宾方面正式通报,整个过程没有多余的舆论造势,所有动作都在法律与外交规则的框架之内。
先挑事的一方先急了:菲律宾各界的连锁反应
谁也没想到,最先主动挑事、把舆论场面闹大的菲律宾,在这纸入境禁令落地后,反倒率先乱了阵脚,上上下下都急了起来。
最先有激烈反应的,就是被列入入境限制名单的涉事议员。禁令发布当天,这些议员就纷纷通过社交媒体和本地主流媒体发声,言语间满是错愕与不满。
有的议员声称自己的举动只是 “为本地渔民发声”,无法理解为何会被采取入境限制;还有的议员直接把这件事上升到外交层面,公开喊话菲律宾外交部,要求官方出台对等反制措施,为自己 “讨个说法”。
这些原本想靠着联名文件博眼球、攒政治声望的议员,完全没料到会迎来这样精准的反制,原本的舆论造势计划彻底被打乱,反倒把自己推到了风口浪尖。
紧随其后的是菲律宾官方的反应。菲律宾外交部很快就此事跟进表态,第一时间召见了中国驻菲律宾使馆的相关外交官员,就入境禁令一事表达了所谓的 “严正抗议”,反复声称中方的举措 “不符合外交惯例”,试图推动中方撤销相关限制措施。而此前收到联名文件的省级议会与菲律宾国会,也有不少议员跟着下场发声,附和涉事议员的言论,把原本的对等反制歪曲成了 “对菲律宾内政的干涉”,试图继续煽动国内的对立情绪。
与此同时,菲律宾国内舆论出现了明显分化,慌乱的情绪也从政界蔓延到了商界。此前大肆炒作联名文件的几家媒体,依旧在持续跟进报道,不断放大对立情绪;但更多关注经贸与民生的本地媒体,开始完整梳理整件事的时间线,提醒公众关注持续对立可能带来的连锁影响。
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