拖欠了快一年的账，特朗普终于肯掏出31亿美元。
结果没想到，特朗普还有话要带给联合国，钱是给的，但规矩得听他的。
这次白宫高调补缴资金，宣传口径是“美国重视联合国”，后半句却是，后续还给不给，得看联合国改得合不合美国心意。
这次美国会费补缴，究竟能不能顺利完成？
日前，特朗普挺爽快：签支出法案，金额31亿美元，常规预算和维和的钱，一块打包往外走，态度看起来还挺积极。
去年一年，美国对联合国的态度基本可以用一个词概括：摆烂。
说白了，就是光享受联合国成员国的权利，不履行缴费义务，任凭欠款越积越多，不管联合国的死活。
可能有人不清楚，联合国不是慈善机构，要维持正常运转，全靠各个成员国缴纳的会费。
联合国的常规预算，是用来支付总部运营、员工工资、各类国际会议开支的，而维和经费，是用来派维和部队去战乱地区维持秩序、保护平民的，这两笔钱都缺一不可。
联合国的经费主要分为摊款和自愿捐款，其中常规预算、维和经费均以摊款为主，是各国必须履行的法定义务。
其中，美国作为全球第一大经济体，要交的会费比例最高，是联合国最大的出资国。
可去年一整年，美国一分钱会费都没交，自2025年初特朗普上任后，美国几乎停止支付联合国会费，不光没交当年应缴的常规预算，连后续应缴款项也拖着不付，再加上之前没结清的欠款，截至今年2月初，美国拖欠的会费及维和费用数额巨大，直接把联合国逼到了财政崩溃的边缘。
据联合国统计，当前全球成员国拖欠会费总额较前年翻倍，而美国的欠款占比极高，是联合国最大的欠费国。
联合国秘书长古特雷斯早就急坏了，今年1月底就曾致信各成员国，警告称若会员国未能及时足额缴纳会费，联合国可能在7月面临现金流中断的风险，这场财政危机正在加深，威胁各类项目执行，甚至可能导致财政崩溃。
为了省点钱，联合国已经主动削减支出，可即便这样，仍面临不小的财政赤字，再拖下去，很多国际项目就得停摆，维和部队的补给跟不上，联合国总部的正常办公也会受影响，甚至连员工工资都可能发不出来。
除了联合国的压力，美国自己也面临着不小的麻烦，这也是特朗普最终愿意掏钱的关键原因。
首先是投票权的问题，《联合国宪章》第十九条明确规定，要是哪个成员国拖欠的会费，等于或超过前两年该交的总额，就会失去在联合国大会的投票权。
联合国方面曾明确表示，美国要是继续拖欠，迟早会触发这一条款，失去联大投票权，这不是秘书长说了算，是宪章的明确规定。
美国一直想在联合国主导各类议题，要是没了投票权，很多事就插不上手，这是特朗普政府不愿看到的。
其次是国际形象的问题，美国长期赖账，已经遭到了很多国家的批评，国际观感越来越差。
而且联合国总部就在美国纽约，这是美国几十年来的优势，各国代表都聚集在那，美国天然就能占据舞台中心。
可随着美国长期拖欠会费，已经有国家公开讨论，要不要把联合国总部搬到其他国家，联合国方面也在做相关的评估和准备工作。
要是总部真的搬走，美国不仅会失去一个重要的国际话语权平台，颜面也会扫地，这对特朗普的国内支持率也会有影响。
还有国内的压力，美国反对党一直盯着特朗普政府的外交政策，指责他拖欠联合国会费，损害美国的国际地位，浪费美国的外交资源。
特朗普要是继续摆烂，反对党肯定会借题发挥，影响他的政治布局。而且美国的军费常年高达数千亿美元，拖欠联合国会费其实并非承担不起，本质上是想以此为筹码施压联合国，如今掏出31亿美元，根本不是真心想支持联合国，也不是突然良心发现，而是权衡利弊后的无奈选择，是为了止损，也是为了给自己争取更大的筹码。
可能有人会问，31亿美元都到账了，难道还不够还清欠款吗？
其实不然，美国拖欠的各类相关费用总额远超31亿美元，这次交的31亿美元，只是其中的一部分，常规预算和维和经费各占一部分，并没有把所有欠款都结清。
而且白宫早就把话说得很明白，这笔钱是有条件的，钱可以给，但联合国必须按照美国的要求进行内部改革，后续剩下的欠款，以及以后每年该交的会费，给不给、给多少，全看联合国改得合不合美国的心意。
那美国到底想让联合国改什么？说白点，就是想让联合国变成美国的“工具”，一切都听美国的安排。
特朗普政府一直批评联合国机构臃肿、效率低下、资金使用不透明，还指责联合国在很多议题上，立场偏向所谓的“全球主义”，没有站在美国这边。
所以美国的改革要求，本质上就是让联合国回归“和平与安全”的基础职能，缩减那些不符合美国利益的机构和项目，调整会费分摊比例，让美国少交钱、多话语权，同时让联合国在维和部署、人道援助、发展项目等方面，都贴近美国的外交布局，跟着美国的节奏走。
美国常驻联合国代表迈克·沃尔茨也明确表态，后续的会费支付，要看联合国的改革进展，要是改革达不到美国的预期，美国可能还会继续拖欠。
他甚至还抱怨，联合国秘书长古特雷斯推进改革太慢，认为改革应该在其任期前两年就推动，而不是等到第九年才开始行动。
沃尔茨还将美国的这种施压称为“严厉的爱”，声称当前联合国的运转模式对许多国家来说不可持续，美国正努力让联合国回归正轨，使其符合宗旨、目标明确，停止试图为所有人做所有事情。
现在来看，虽然31亿美元已经到账，联合国暂时缓解了财政危机，不用再担心7月份现金流断裂，但这并不意味着事情就结束了，反而标志着美国和联合国的博弈，进入了一个新的阶段。
特朗普的算盘打得很精，用31亿美元，暂时稳住了国际舆论，保住了美国在联合国的投票权和总部优势，同时把改革的压力甩给了联合国，试图用财政杠杆，操控联合国的决策。
可特朗普的如意算盘，未必能得逞。一方面，联合国不会轻易被美国操控，古特雷斯虽然一直呼吁各国缴纳会费，但也明确表示，改革必须在所有成员国共同协商的基础上进行，不会单方面迎合美国的要求。
另一方面，很多成员国也不会坐视美国主导联合国改革，会联合起来，维护联合国的多边性和公正性，阻止美国的霸权行为。
还有一个关键问题，这次的31亿美元，虽然特朗普签署了支出法案，但后续能不能顺利落实，还存在不确定性。
美国国会负责授权和拨付国际组织经费，支出法案的执行，还可能受到国会、反对党的制约，要是出现分歧，这笔钱可能还会被拖延。
而且就算这笔钱顺利落实了，美国后续会不会继续找茬，以改革不到位为由，再次拖欠会费，也是个未知数。要知道，美国此前就曾有过暂停向其他国际组织缴纳会费，以此施压改革的先例。
其实回顾历史，美国拖欠联合国会费，并不是第一次，几十年来，美国就经常以各种理由拖延缴费，只是在特朗普任期内，拖欠的规模变得更大，态度也更嚣张。
这背后，本质上是美国的霸权主义在作祟，美国想凭借自己的经济和军事优势，操控国际组织，推行自己的外交政策，忽视其他国家的利益，甚至不惜损害多边体系的稳定。
要知道，美国作为联合国的创始成员国之一，且是最大出资国，按时足额缴纳会费本就是其应尽的义务。
联合国的存在，是为了维护世界和平与安全，促进各国的合作与发展，是全球治理体系的重要组成部分。
它需要的是所有成员国的共同支持和维护，而不是某个国家的操控和要挟。
美国作为最大的出资国，本来就有义务足额缴纳会费，履行自己的成员国义务，而不是把会费当作筹码，要挟联合国按照自己的心意改革。
信源：中国新闻网：《联合国发言人:美国若继续拖欠会费或失去联大投票权》（2026年1月9日） 光明网：《美国称将支付拖欠联合国会费，联合国:请明确金额及支付时间》（2026年2月10日） 上观新闻：《拖欠巨额会费!联合国欲剥夺美国联合国大会投票权》（2026年1月10日） 北京日报：《终于，美国要向联合国还钱了》（2026年2月8日） 人民日报：《联合国:美国，该还钱了》（2026年2月10日） 观察者网：《终于要还了?美驻联合国代表狡辩:这是严厉的爱》（2026年2月7日） 看看新闻《终于！特朗普签了！美国要掏31亿美元还会费》（2026年2月8日）
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