非盟这次公开喊话，算是彻底把心里话亮出来了。
当地时间2月15日，第39届非洲联盟首脑会议在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴闭幕。非盟委员会主席优素福站在记者会的讲台上，说出了一句意味深长的话：本届会议在结构和实质上，都标志着“新势头”的形成。什么是新势头？说白了，就是非洲人终于可以挺直腰杆，把自己憋了很久的心里话讲出来了。
什么心里话？看看现场非洲代表们的反应就知道了。
当东方大国正式宣布，从2026年5月1日起，对53个与中国建交的非洲国家实施100%税目产品零关税时，现场那个激动劲儿，装是装不出来的。非盟委员会主席发言人努尔当场就说了：“中国是非洲非常重要的贸易伙伴，也是非洲基础设施建设等方面的最大投资国。我们十分欢迎这项举措。”非洲移民观察站秘书长纳米拉更是直接把话挑明：“零关税举措非常值得称赞，这将与非洲大陆自贸区配合，对非洲大陆的发展带来巨大推动，必将是一个双赢的局面。”
为什么这么激动？咱们得把时间线拉长了看。
非洲这片大陆，资源丰富，土地肥沃，可折腾了几百年，愣是没富起来。西方殖民者当年修的铁路，都是从内陆矿场直通沿海港口，目的是什么？把矿石、石油、木材一船船拉走，运回欧洲的工厂。尼日利亚一位叫塞缪尔·乌多的学员后来写了篇文章，专门对比过这事儿：欧洲人修的铁路，压根没考虑非洲内部互联互通，纯粹是为“资源掠夺”服务的。非洲国家独立后，本以为能翻身了，结果又掉进了西方援助的坑里。
说起西方援助，数据真是触目惊心。1960年到2020年，西方对非洲的官方发展援助累计超过1.3万亿美元，可结果呢？撒哈拉以南非洲过去60年人均GDP年均增长率只有0.6%。钱去哪儿了？很大一部分以“咨询费”的形式，流回了西方专家的口袋里。国际货币基金组织的贷款，往往跟“预算支持”、“紧缩政策”捆绑在一起，这些钱在腐败和行政成本中消耗殆尽，最后啥实体资产也没留下。更狠的是，这些贷款还让非洲国家背上了高息债务，爬都爬不出来。
非洲人不是傻子，这么多年下来，谁真心帮忙，谁在耍套路，心里门儿清。
再看看中国是怎么做的。
塞缪尔·乌多在他的文章里列了一组数据：2000年以来，中国在非洲新建及升级铁路超过1万公里，修建公路超过10万公里，还包括1000多座桥梁。拉各斯-伊巴丹铁路、亚的斯亚贝巴-吉布提铁路、蒙内标准轨铁路，一条条修起来，把非洲的城市和乡村、产地和市场连在了一起。这跟殖民者的修路逻辑完全相反——中国人修的路，是让非洲人能把自己种的东西运出去卖掉，能把自己造的东西拉出去流通。
在资金运用上，差别更明显。西方贷款投向社会领域和人道主义项目，钱花完了就没了，第二年还得接着要。中国的贷款几乎全部对应实体资产——水坝、4G网络、高速公路，这些东西一旦建好，就能创造经济价值，能产生收益反哺投资。换句话说，中国帮非洲留下的是能生钱的资产，不是一堆发票和报告。
现在又甩出零关税这张王牌。53个国家，100%税目，从2026年5月1日起执行。这意味着什么？非洲的咖啡、可可、腰果、牛油果、鲜花、辣椒，以后进中国市场，门槛大大降低。肯尼亚《星报》直接用“一项意义深远的贸易承诺”来形容。尼日利亚《商业日报》更是兴奋，说中国已经是尼日利亚最大贸易伙伴，双边贸易额强劲增长，零关税将成为尼日利亚扩大对华出口、优化贸易结构的重要机遇。
非洲媒体的兴奋劲儿，隔着屏幕都能感觉到。南非《目击者新闻》点出了一个关键背景：全球贸易环境复杂多变，越来越多非洲国家在寻求拓展多元化市场。这话说得委婉，翻译过来就是：跟西方做生意，越来越不靠谱了。
为什么越来越不靠谱？看看最近的事儿就知道了。
美国从去年开始，对很多非洲国家的商品加征10%到30%的额外关税。欧洲在对非贸易政策上犹豫不决，今天谈这个条件，明天加那个限制。而中国这边，不仅零关税，还在推动商签共同发展经济伙伴关系协定，升级“绿色通道”，扩大非洲输华产品准入。一套组合拳打下来，非洲人看得清清楚楚。
联合国秘书长古特雷斯都看不下去了。他在非盟峰会期间公开表态：“非洲不能因限制性贸易政策和高关税而被惩罚，这些壁垒使其产品失去竞争力，阻碍可持续发展。”作为自由贸易的坚定支持者，古特雷斯直接呼吁所有发达国家和具有经济实力的国家，“采取同样举措”。这话说得很重，基本上就是指着鼻子在说：看看中国怎么做，再看看你们自己怎么做。
说到资源，最近有两个铁路项目特别值得关注。
一条是洛比托走廊，从刚果（金）和赞比亚的矿区往西，通到安哥拉的洛比托港，总预算高达60亿美元，主要由美国和欧洲出资，计划2030年完工，目标是年运力达到460万吨。
另一条是坦赞铁路，从同样的矿区往东，通到坦桑尼亚的达累斯萨拉姆港，通往印度洋，去中国和亚洲市场更近。中国出资约14亿美元进行升级改造，年运力目标是240万吨。
两条铁路，一个向西，一个向东，运的都是铜和钴这些关键矿物。路透社的专栏作家直接点题：这是新时代的大国在非洲争夺矿产资源。但跟殖民时代不同的是，现在非洲国家有了选择权。他们可以定规则，可以决定跟谁合作。
问题来了：非洲会怎么选？
那位尼日利亚学员在他的文章里写了一段话，特别扎心：“无需一枪一炮，中国已用实际行动证明自己是非洲最重要的发展盟友与合作伙伴。这一结论基于过去二十年的客观数据。”他对比了中美跟非洲的贸易额：截至2024年，中非双边贸易额创历史新高，达到2950亿美元，大约是美非贸易额的五倍。非洲54国中，有52国与中国的贸易额超过了与美国的贸易额。
五倍。52比2。这不是什么抽象的外交辞令，这是实打实的数字。
非洲移民观察站秘书长纳米拉有句话说得特别到位：“在‘一带一路’倡议的框架下，在非洲的基础设施发展等许多方面，中非合作随处可见，给非洲带来了巨大的改变。”这种改变不是画在图纸上的，是看得见摸得着的——路通了，网快了，农产品能运出去了，工厂能开起来了。
那位尼日利亚学员还特别提到一件事：当西方援助资金以“咨询费”形式流入外国专家口袋时，中国已经在非洲援建了超过1000所教育医疗设施，包括数百所乡村中小学，通过农业与领导力培训中心培养了数千名专业人才。授人以渔，还要送条船，这话说得一点没错。
非盟委员会主席优素福在接受采访时说过一句大实话：“只有在你需要帮助的时候站出来的人，才是真正的朋友。”现在非洲需要什么？需要市场，需要基础设施，需要工业化，需要技术转移。中国的零关税政策，正好打在点上。
当然有人会说，中国也有自己的利益考量，要资源互补，要市场空间。没错，做生意本来就是你情我愿的事。关键是这买卖做得敞不敞亮。非洲人要的是自主发展，不是被施舍，更不是被控制。中国帮他们修路、免税、建工业园，他们用自己的产品去换，用资源去合作，这叫做平等互利。西方那种“我给你钱，你得听我的话”的套路，非洲人早就烦透了。
肯尼亚财经平台《主流资讯》有篇文章，结尾写了这么一段话：“在美国频繁干预非洲内部事务、欧洲在对非贸易政策上犹豫不决之时，中国坚定推动加强与非洲的经贸合作。自2026年5月1日相关措施实施起，中国将有效地将非洲经济纳入自身供应链，进一步巩固其作为非洲‘全天候朋友’的战略地位。”
全天候朋友。这个词用得好。不管晴天雨天，不管顺境逆境，能一直站在你身边的，才叫朋友。那种天晴时画大饼、下雨时收伞的，顶多算个生意人。
这次非盟峰会上，优素福还说了一句话：那种以霸权和支配关系为特征的时代，已经终结了。非洲腰杆子硬了，能跟西方平起平坐谈条件了。他们手里有了选择权，而且选得很明白。
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