日本扣押的中国渔船和船长，已经释放了，不过日本扣船不到一周，韩国也要下手了，韩国对中国渔民开出天价罚款。
根据韩联社2月18日报道，韩国海洋警察厅最近宣布，将针对中国越界渔船的罚款上限从原有的3亿韩元（约143万元人民币）大幅提升至15亿韩元（约716万元人民币），意图通过“罚到倾家荡产”的威慑手段，遏制非法捕捞。
可以说，两起事件在时间上紧密衔接，且均指向中国渔船，反映出日韩在东海、黄海渔业权益问题上对华施压的同步性增强。
事件的起因是，日本在长崎县五岛市女岛西南约170公里海域（日方主张的“专属经济区”内），出动“白鸥丸”“那之津”“武藏”“白萩丸”四艘执法船围追堵截中国渔船，最终扣押渔船“琼东渔11998号”，抓了47岁中国籍船长，船上共11名船员。不过经中国驻福冈总领馆交涉并提交保证金担保书，日方于2月13日晚释放船长及船员。外交部发言人林剑在13日记者会上强调，中方要求日方严格遵守《中日渔业协定》，公正执法并保障中国船员权益。
就在中日解决完这一事件后，韩国罚款新规来了， 最近韩国海洋警察厅向韩联社透露。 核心内容是罚款上限从3亿韩元提至15亿韩元（约716万元人民币），同时担保金也将同步上调，旨在彻底追缴非法所得并增强威慑力。
原因是韩方称中国渔船在黄海扩大作业范围，已影响韩国41%渔业资源，导致年出口30万吨水产品的目标难以实现；而且国内渔民团体施压，促使李在明政府采取强硬措施。
日本扣船与韩国提罚，虽在形式上独立，但存在明显的“示范效应”与“竞争性反应”。可以说针对的都是中国渔民。
因为日方在春节期间的扣押行动，被韩国视为对华强硬姿态的试探，刺激韩方将原定3—4月公布的方案提前至2月，并将罚款上限从保守的10亿韩元进一步提高到15亿韩元。而且从动机看，日本此次扣押是2022年以来的首次，发生在中日关系因高市早苗涉台言论持续紧张的背景下。日方通过“顶格执法”传递其在东海权益问题上的不妥协立场，同时迎合国内右翼舆论，为修宪扩军营造氛围。
而韩国提高罚款，直接回应国内经济压力，一方面是渔业受损导致出口目标落空，渔民诉求迫切；另一方面是政治层面，李在明政府需在支持率攀升期展现“对华强硬”形象，以平衡外交与内需。
而中日韩渔民均向争议海域拓展作业空间，冲突频率自然上升。日韩将中国渔船标签化为“非法越界”，实则是资源竞争的法律化包装。
其实日韩同为美国盟友，其在渔业问题上对华同步施压，不排除有协调对华围堵的意图。日本扣船后，中国海警立即加强东海巡航，日方则私下劝告渔民避免前往钓鱼岛海域，反映出双方在执法层面的“威慑—反制”博弈。而且渔业问题在日韩均被用作转移国内矛盾、提升民族主义情绪的抓手。日本右翼借扣押事件渲染“中国威胁”，韩国则通过天价罚款展示“保护本国产业”的决心，二者均带有鲜明的内政考量。
面对日韩双重压力，中方已通过驻外使领馆快速介入，确保船员安全返回，体现了领事保护的高效性。而且未来应持续依据《联合国海洋法公约》及双边渔业协定，驳斥日韩单边执法主张，推动海域划界谈判。中国海警在东海（包括钓鱼岛海域）的常态化巡航已形成有效威慑。针对韩国天价罚款，可探索法律支援与保险机制，降低渔民个体风险。不过日本扣船后快速放人，表明其不愿事态升级，韩国罚款新规虽严厉，但实际执行，面临取证、交涉等现实约束，所以执行起来也很困难。因为渔业争端根本解决，依赖于海域划界协议的推进，不过当前地区战略互信不足，谈判难有突破。
热门跟贴