Mamdani to Reinstitute Homeless Encampment Sweeps

纽约市长马姆达尼周三表示,纽约市将很快恢复清理无家可归者营地的工作,结束他上任第五天因对该方法持怀疑态度而实施的暂停措施。此举出台之际,纽约市长处理无家可归问题的方式正受到审视。

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包括一些民主党市议员在内的公职人员对马姆达尼市长上任以来无家可归者营地数量增加表示担忧。

近期纽约市的寒潮已导致至少20人死亡,同时有人担忧自马姆达尼上任以来无家可归者营地数量有所增加。但市政府表示,他们认为死者中无人居住在营地中。

美媒 | 死于“善意”:无家可归者因纽约市长不愿将他们驱离街头而冻死

市长马姆达尼表示,他正在改变市政府执行清扫行动的方式,因为他认为其前任市长埃里克·亚当斯的政策使无家可归的纽约人处于危险之中,并且在说服他们搬进收容所方面效果不佳。

马姆达尼表示警方将不再主导此类跨部门行动,帐篷营地清理工作将改由无家可归者服务局牵头。他强调无家可归者服务工作者在劝说街头民众接受安置或服务方面具有显著优势。

在张贴营地清理通知后,无家可归者服务局将连续七天每日派遣外展工作人员前往现场,目标是将民众转移至收容所和长期住房。市长预算案已追加资金用于增聘近60名外展工作人员。

"与上届政府不同,过去与无家可归纽约人的互动往往被简化为两个时间点:第一天张贴清理通知,第七天启动清场行动,"马姆达尼在谈及帐篷营地时表示,"而在本届政府任内,这七天中的每一天都将以帮扶工作为核心——由无家可归者服务工作者持续对接街头民众。"

如果经过七天的外展访问后,人们仍然留在营地,市政府计划再次为他们提供庇护所和其他服务,并通知他们该营地正在被拆除。

马姆达尼的这一转变引发了一波批评——来自社会服务团体、无家可归者倡导组织以及营地居民——但也得到了一些人的赞扬,他们认为寒冷导致的死亡事件呼吁采取更大胆的行动来帮助那些流落街头的人。

城市政策智库Vital City的创始人伊丽莎白·格拉泽表示:“解决营地问题可能是为长期流落街头的人们提供永久性住房和服务的重要一步。”

马姆达尼于1月5日暂停了无家可归者营地清理行动,以重新评估市政府进行现场检查和清理居住在那里的无家可归者的方式,但现在已经完成了对该流程的重新评估。

在就职前,马姆达尼曾是拆除无家可归者营地的坚定批评者。他表示:"如果你没有为无家可归的纽约人提供他们急需的住房,那么你所做的任何事都不能被视为成功。"

这些言论与亚当斯此前的做法有所不同,他过去在清理街头露宿者时采取更强硬手段。亚当斯在2023年11月曾表示:"从那些显然无法满足基本需求的人身边走过,这是不人道的。"

据《纽约邮报》首次报道,马姆达尼恢复清理营地行动,这使他容易受到与城市无家可归者合作的社会服务团体以及无家可归者倡导团体的批评。

法律援助协会和无家可归者联盟发表联合声明,称马姆达尼“停止无家可归者清理行动的承诺是另一个未能兑现的承诺”。

代表曼哈顿上西区的市议员盖尔·布鲁尔表示,她所在选区存在三处无家可归者营地,其中两处在去年年底被亚当斯政府清理,但几天后又重新出现。

布鲁尔称市政官员一直与她保持沟通,她愿意给新方案实施机会。"民众抱怨马姆达尼违背承诺,"布鲁尔说,"但我认为他们正全力寻找替代方案。"

马姆达尼宣布新政后不久,在曼哈顿第六大道18街的露宿营地,拉伦·穆里指着从垃圾箱收集的夹克、工具和手套等物品,描述市政人员过去勒令搬迁时带来的痛苦。他表示已习惯营地生活,想到室内睡眠反而感到焦虑。

拉伦·穆里
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拉伦·穆里

"他们当面把你的家当扔进垃圾车,"50岁的穆里说道。最近几周听说市政府暂停清理营地后,他感到如释重负。

不过,穆里也提到,在寒冷中露宿对他的身体造成了很大负担,尤其是在最近寒潮期间的某个夜晚。"我以为自己会死掉,"他说。

经营收容所和支持性住房的非营利组织Win的总裁兼首席执行官克里斯汀·C·奎因表示,她对马姆达尼政府如今似乎在直接影响无家可归纽约人的两项重要政策上倒退感到失望,她指出政府决定不扩大一项提供租金援助以帮助人们保住住房的计划。

她表示,市政府似乎急于对寒流期间的死亡事件作出回应,并建议更好的方法是制定一项全新的清理政策。

无家可归者联盟的执行董事大卫·吉芬表示,当纽约政府在最近的寒流期间开始开放更多进入门槛较低的单人房间时,他曾希望这是"未来趋势的征兆"。

他说,重点应放在为无家可归者提供他们所需类型的住房上。

"除非你真正提供人们想要和需要的东西,否则这除了让人们更难维持日常生存外,毫无作用,"吉芬表示。

上周在市议会听证会上,马姆达尼政府的应对措施遭到抨击,议员们就近期寒潮紧急情况下的工作向政府施压。

近年来,美国一直在努力应对如何处置无家可归者营地的问题,一些城市和州已完全禁止此类营地。2024年,最高法院维持了俄勒冈州某市禁止无家可归者露宿户外的规定,称其不违反宪法禁止残酷和异常惩罚的条款。这一裁决在全国范围内引发反响。

"清理无家可归者营地是无效的,成本高昂,且实际上并未解决无家可归问题,"VOCAL-NY的执行董事杰里米·桑德斯表示,"目前令我们失望的是,马姆达尼在竞选时曾承诺要解决纽约的 affordability 危机和无家可归问题。"

在第18街和第六大道的无家可归者营地,37岁的萨莎·琼斯表示,过去当市政府拆除她栖身的营地时,她曾感激无家可归者服务人员专注于外展工作并将人们转移到收容所。

2025年3月,在亚当斯政府执政期间,琼斯女士曾栖身的第30街营地被清理。外展工作人员询问她是否愿意被送往收容所。

尽管如此,琼斯女士对马姆达尼政府的举措表示失望。“我认为他们清理那些不在商铺前的营地是极其恶劣的行为,”她说。

刊载:纽约时报

作者:艾玛·戈德堡、杰弗里·C·梅斯

https://www.nytimes.com/2026/02/18/nyregion/homeless-encampment-mamdani-nyc.html

编译:24时观象台