尼泊尔近日批准了《综合旅游法案》草案,这标志着喜马拉雅登山运动迎来了历史性转折。该法案于2025年4月18日注册,旨在提高珠穆朗玛峰(海拔8849米)的攀登门槛,使其不再成为“只要有钱就能随意涉足”的普通郊游。
这项新规已在尼泊尔上议院(国民议会)获得一致通过,随后将提交众议院审议,预计将在三个月内正式生效。根据规定,申请珠峰攀登许可者,必须提供曾在尼泊尔境内成功登顶一座7000米级山峰的证明。此外,探险队所有成员还需提交一份在申请许可前一个月内开具的健康证明。
出台此项法规的初衷,是为了避免往年出现的悲剧性拥堵:大量经验不足的登山者在珠峰峰顶附近排起长龙,造成严重安全隐患。新规还致力于提升整体安全性,并减少该地区的环境退化。为此,政府将设立“环境保护与登山者福利基金”,专门用于资助山峰清理工作。同时,针对登山者未能按规定带回至少8公斤垃圾的情况,原本的“押金”制度将调整为“不可退还的罚款”。
《综合旅游法案》还明确规定,陪同登山者的“萨达尔”(当地后勤主管)及向导必须是尼泊尔公民,这进一步提高了组建探险队的资质要求。
此外,新规对事故救援责任进行了界定:由组织探险的旅行社负责其客户的救援任务及医疗救治;若是独立登山者(无代理机构),则由尼泊尔旅游局负责相关救援工作。法案还新增条款:若人员在探险中失踪且经过一年搜寻无果,可正式宣告其死亡。
回顾此前措施,2025年春季,尼泊尔已将外国人的珠峰攀登许可费从1.1万美元上调至1.5万美元。同一季节还实施了新的环保规定,要求登山者在冲顶过程中必须随身携带个人排泄物袋。这一举措源于尼泊尔最高法院的一项命令,旨在加强对珠峰人流的控制及废弃物管理。
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