据印媒《欧亚时报》近日报道,印尼方面放出采购中国歼10C的消息后几个月,2月份波音公司在新加坡航展上正式官宣,终止向印尼推销 F-15EX 重型战斗机的竞标项目,这款被美军奉为 “四代半战机天花板” 的顶尖装备,彻底退出了东南亚最大经济体的空军现代化采购序列。
印尼这几年一直在补空军短板,原本最被外界看好的方案是买美国F-15EX,但谈了很久一直落不了地。
到了2025年,印尼突然转向,敲定了大批量采购歼10C的合同,这个变化不是一时冲动,而是实战信息、价格压力、岛链防空需求和军售条件共同推出来的结果。
2025年上半年,印巴边境爆发空中交战,巴基斯坦空军出动歼10C参战,多架印度战机被击落,其中包括法国的阵风战机。
这类战果对外界冲击很大,因为它不是演习数据,也不是厂商宣传,而是实战环境下打出来的结果。
消息传到印尼后,印尼空军内部评估把歼10C的超视距作战能力列为重点结论,认为这款战机在真实对抗中证明了远程空战能力。
印尼获得的相关评估里,重点提到了歼10C所使用的PL-15远程空空导弹在超视距空战中的表现,印尼关心的不是纸面射程和宣传参数,而是在复杂电磁环境下能不能先发现、先锁定、先发射并形成有效杀伤。
实战信息让印尼认为这套体系具备可靠性和成熟度,这对准备大规模采购的国家来说很关键,因为买回去需要立刻能用,而不是等多年才能形成战斗力。
除了作战能力,价格是推动印尼下决心的核心因素之一,F-15EX单价很高,采购成本往往超过2亿美元,后续维护、训练、备件和升级的全生命周期开支更大。
歼10C单架价格大约在4000万美元左右,成本差距非常明显,对印尼这种国防预算有限的国家来说,买少量昂贵战机很难形成持续覆盖能力,反而会出现战机数量不足、出动强度受限、维修保障压力过大的问题。
用同样预算,买F-15EX只能凑出少量飞机,买歼10C则能形成更完整的编队规模,训练体系也更容易铺开。
印尼的地理条件决定它更需要数量和覆盖面,印尼是群岛国家,岛屿数量多,海空域广,日常任务包括巡逻、拦截、海空警戒和应对突发事件。
对这种国家来说,关键不是拥有少数几架昂贵机型去做象征性威慑,而是建立一张可以长期运行的空中巡逻网络。
歼10C单发设计,维护压力相对可控,对机场基础设施要求也更容易匹配现有条件,不需要大规模改造基地,印尼飞行员在模拟器和相关测试中评估后,更倾向于选择能够快速部署并形成常态化出动能力的方案。
印尼原本确实把F-15EX当成重点选项,2023年印尼与波音签署过采购24架F-15EX的谅解备忘录,当时对外宣传很热闹,波音也提出会为印尼定制型号并提供一定技术合作。
但之后近三年,这个项目始终停留在“意向”阶段,没能变成正式合同,拖延的原因主要是钱和风险。
印尼的国防预算占GDP比例不高,整体财力有限,而印尼此前已经签下了法国阵风战机的大单,金额很大,同时还在推进与韩国合作的KF-21项目,这两个项目都需要持续投入。
多条战机采购和研发线路同时推进,会让财政压力迅速变重,波音为了促成交易也做过一些让步,比如谈分期、谈培训、谈优惠方案,但印尼财政部门算下来仍然认为长期负担过大,尤其是F-15EX后续维护成本很难压下来。
除了资金,印尼对美国军售的政策风险一直有顾虑,1999到2005年,美国对印尼有过武器禁运,印尼的F-16备件供应被切断,机队一度面临无法正常出动的局面。
这段经历对印尼军方影响很深,因为它说明买美国装备不只是花钱的问题,还要承担美国政策变化带来的断供风险。
今天可以买到,明天如果政治关系变化,就可能遇到备件、弹药、升级受限,甚至直接被卡住使用权限。
美国军售通常还会附带一系列限制条款,包括最终用户协议、使用范围、战时调用条件、与美国战略安排的协调要求等。
印尼长期强调不选边站的外交路线,不愿在大国竞争中被绑定,美国把军售和政治立场捆绑得越紧,印尼越难接受,印尼需要的是一套可控的装备体系,而不是一份带着政治条件的长期合同。
到了2025年,印尼与中国的谈判进展加快,波音在7月还尝试进一步给出优惠条件,但印尼的选择已经倾向更明确。
10月15日,印尼签署采购42架歼10C的合同,数量比原先计划的F-15EX更多,说明印尼把重点放在形成规模化战斗力和持续覆盖能力上,这也意味着波音此前三年的努力最终没有落地。
值得注意的是,一些长期对中国军工较为挑剔的外媒也开始承认这个结果有现实原因,他们提到歼10C的优势不只是价格,更在于体系成熟和政策安排更灵活。
所谓灵活,主要体现在交易不强行附带政治站队要求,不把军购当成外交控制工具,买家更容易按自身需要决定部署、训练和使用方式,减少外部干预。
印尼的选择对东南亚军贸市场会产生影响,印尼在东盟里地位重要,空军现代化方向具有示范效应。
周边国家会观察歼10C在印尼的实际运行效果,包括训练体系建立速度、维护保障是否顺畅、弹药和备件供应是否稳定、综合成本是否可控。
只要印尼用得顺,其他国家就会重新评估原有的采购路径,长期以来,美俄法在东南亚高端战机市场占据主导,但这种格局已经出现松动。
按照计划,首批歼10C将在2027年前后交付,到那时,印尼空军将拥有一支数量可观、具备超视距作战能力的四代半战机力量。
对印尼而言,这笔交易的意义在于用更可承受的成本建立更完整的防空和制空体系,对军贸市场而言,这次转向说明越来越多国家更重视实战验证、成本可控和供应稳定,也更反感把军购当成政治捆绑工具。
随着这种取向扩大,未来军贸竞争将越来越取决于装备本身与合作方式,而不是单靠传统强国的影响力。
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