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NBC和国会山报等媒体2月19日报道总统川普的“和平委员会”于周四在华盛顿举行备受瞩目的首次会议,重点聚焦加沙脆弱的停火协议的下一阶段安排。同时,川普承诺,美国将为和平委员会注资100亿美元。

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相关媒体报道截图

然而,由于外界担忧川普可能希望通过这一机构挑战联合国,以推进其利用该机构解决全球冲突的更广泛目标,美国的关键盟友缺席了此次峰会。

一名美国高级官员向NBC新闻表示,预计包括多位国家元首在内的至少40个国家代表将齐聚华盛顿,参加在美国和平研究所举行的峰会。多位世界领导人出席会议,包括匈牙利总理维克托·欧尔班和阿根廷总统哈维尔·米莱,两人均为川普的盟友。

峰会以川普竞选集会上常用的几首歌曲开场,与会者还获发印有“USA”字样的红色MAGA风格帽子。

代表美国出席的包括川普、副总统万斯、国务卿鲁比奥、美国特使史蒂夫·维特科夫(Steve Witkoff)以及川普的女婿兼顾问贾里德·库什纳。

“我们所做的事情非常简单——和平。”川普在向人群发表讲话时表示,和平“说起来容易,做起来难”。

他说,这项倡议“是我将参与的最重要、最具影响力的事情之一”。

预计川普将宣布一项数十亿美元规模的加沙重建计划,并公布委员会成员的出资情况。

他还计划公布一项经联合国授权的加沙稳定部队计划细节。一名美国官员表示,多个国家计划为该倡议派遣数千名士兵。联合国安理会在批准川普政府提出的加沙和平20点计划时,赋予和平委员会相关授权。

一名美国高级官员向NBC新闻表示,此次会议将更新“所有工作方向”的进展情况,包括人道主义援助、加沙管理国家委员会以及国际稳定部队等。

在峰会召开前,川普表达了乐观态度。他周二在“空军一号”上对记者表示,“世界上最伟大的领导人”正在加入“和平委员会”。该机构最初被定位为监督加沙和平努力的机构,随后其职能大幅扩展,演变为类似联合国的机构,旨在应对重大国际冲突。

多个国家已承诺加入,包括亚美尼亚、埃及、匈牙利、巴基斯坦、土耳其和阿拉伯联合酋长国,但目前尚不清楚其中有多少国家承诺为获得永久成员资格而捐资10亿美元。

然而,多个美国关键盟友将不会参与会谈。英国、法国、挪威、瑞典和斯洛文尼亚等国家拒绝加入该机构,部分国家表示担忧其章程未直接提及加沙问题,以及其可能削弱联合国在维和行动中的作用。

教皇利奥十四世是最新拒绝川普邀请加入委员会的受邀人。梵蒂冈表示担忧称,“联合国主要负责管理这些危机情况”。

白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特称这一决定“极其令人遗憾”,并补充说:“我认为和平不应成为党派问题、政治问题或争议问题。”

在克里姆林宫收到邀请后,一些世界领导人也对俄罗斯可能参与表示担忧。俄罗斯副外长谢尔盖·里亚布科夫(Sergey Ryabkov)本周早些时候表示,俄罗斯不会参加首次峰会,但仍在“制定”其长期立场。俄罗斯国家通讯社塔斯社对此进行了报道。

欧盟表示,将派遣负责地中海事务的欧洲委员杜布拉夫卡·苏伊察(Dubravka Šuica)赴华盛顿参加峰会,但欧盟本身不会加入该委员会。

包括意大利在内的一些国家将以观察员身份出席。路透社援引意大利外长安东尼奥·塔亚尼(Antonio Tajani)的话称,意大利也准备协助在加沙及巴勒斯坦其他地区培训警察部队。

尽管部分美国盟友主动选择不参与该机构,但至少有一个盟友被完全排除在委员会之外。川普上月撤回了对加拿大的邀请,此举发生在加拿大总理马克·卡尼在世界经济论坛发表演讲、警告全球秩序出现“断裂”之后不久。

权利专家等人士谴责“和平委员会”为殖民主义项目,并质疑该机构加沙执行委员会缺乏巴勒斯坦代表。

“这是一次殖民主义行动:由他人替巴勒斯坦人作决定。”耶路撒冷拉丁宗主教区的皮耶尔巴蒂斯塔·皮扎巴拉枢机主教(Pierbattista Pizzaballa)对意大利《24小时太阳报》表示。

巴勒斯坦总统马哈茂德·阿巴斯的顾问马哈茂德·哈巴什博士(Dr. Mahmoud Al-Habbash)对阿拉伯媒体《中东报》表示,这是一项“临时安排”,“巴勒斯坦领导层在任何情况下都拒绝接受”,但他同时称其为“两害相权取其轻”。

查塔姆研究所中东与北非项目副研究员朱莉·诺曼(Julie Norman)周三在电话采访中表示:“到目前为止,我们还没有看到加沙的利益在和平委员会中得到体现。从委员会的职权范围变化来看,这一点已经很明显了。”

一个由加沙执行委员会监督的独立技术官僚机构将负责加沙的日常行政管理。该机构由巴勒斯坦人组成,由巴勒斯坦官员阿里·沙阿斯(Ali Shaath)领导。

在以色列上周加入和平委员会后,巴勒斯坦代表性不足的问题可能进一步引发分歧。以色列总理本雅明·内塔尼亚胡上周在前往华盛顿会晤川普期间,通过社交平台X宣布了这一决定。

目前,尽管以色列继续对饱受战争摧残的加沙地带进行空袭,但加沙的停火协议总体上仍在维持。据巴勒斯坦卫生官员称,停火期间已有数百人丧生。与此同时,哈马斯与以色列互相指责对方违反停火协议。

与此同时,加沙巴勒斯坦人面临的严峻局势仍在持续,多数人口依然流离失所,居住在帐篷中。

落实停火协议的下一阶段,包括哈马斯的去军事化以及制定加沙重建计划(该地区大部分已遭摧毁)等将是艰巨的任务。哈马斯去军事化是停火协议中的关键条款和争议焦点。

“一名美国高级官员表示:“我们对去军事化面临的挑战并不抱有幻想,但我们对调解方反馈的信息感到鼓舞。”

川普周四在峰会上表示,当他就任时,“加沙战争正处于激烈状态,成千上万人丧生,看不到结束的迹象”,如今“加沙战争已经结束”,只是仍存在“零星交火”。

在峰会召开前,他表达了对和平委员会的期望,并承认该机构的目标“远远超出加沙”。

“我认为这将带来全球和平。”他周二表示,尽管该委员会将“与联合国协同工作”,但他认为这一国际机构尚未“发挥出应有的潜力”。

川普周四还表示,美国将向和平委员会提供100亿美元资金。

他说,“当你把这些钱与战争成本相比较,那只是两周的战斗开支,这是一个非常小的数字。听起来很多,但实际上是个非常小的数字。”

白宫未立即回应有关资金来源的置评请求。

川普表示,目前已为加沙筹集70亿美元援助资金,出资方包括哈萨克斯坦、阿塞拜疆、阿拉伯联合酋长国、摩洛哥、巴林、卡塔尔、沙特阿拉伯、乌兹别克斯坦和科威特。

世界银行行长阿贾伊·班加(Ajay Banga)表示,用于加沙的资金将进入设于世界银行的专项基金——“加沙重建与发展基金”。

“和平委员会”由川普担任主席,并且他似乎拥有最终决策权,负责决定资金的分配方向。

班加在活动上表示:“该基金已准备好接收他刚才提到的捐款。”

班加称,和平委员会负责确保“建立适当的财务、法律和监督机制”,而世界银行预计将在透明度方面提供协助。

他说:“我们甚至从世界银行指派了一名财务主管,以借调形式加入和平委员会,以确保我们能在这一过程中协助建立最高标准。”

目前,约有24个国家已经加入和平委员会,其中包括约旦、卡塔尔、埃及、沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国等阿拉伯国家。亚美尼亚、阿塞拜疆、巴基斯坦、印度尼西亚和越南也已签署加入协议。

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