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常言道：飞鸟尽，良弓藏；狡兔死，走狗烹。
可谁也没料到，美国境内尚未完成非法移民清查，特朗普的主要政敌也远未退出舞台，
那个自诩为“懂王最忠诚爪牙”的美国移民与海关执法局（ICE），已率先尝到了被单方面征用、零成本透支的苦涩滋味。
那么，近来在美国街头横冲直撞、执法尺度屡破底线、甚至多次在公众视野中开枪致死的这支准军事化力量，究竟从何而来？
它又为何被舆论称为正遭受系统性“白嫖”的机构？
一，特朗普的复盘与布局
所谓“吃一堑，长一智”，毕竟已执掌白宫两届，2025年强势重返权力中心的特朗普，对执政短板进行了极为务实的复盘。其中最核心的领悟只有一条：必须掌握一支真正听命于己、能打硬仗的实权执法力量！
回溯2021年国会山骚乱现场便不难理解——倘若当时特朗普手中握有一支绝对效忠、可即时响应的执法队伍，局势走向或将截然不同。
因此，再度入主白宫后，他迅速启动多线并进的兵权渗透计划：
一方面，反复援引《美国法典》第10编与第32编之间的模糊地带，以总统行政令形式，绕过州长否决权与国会拨款程序，直接部署国民警卫队进驻民主党主政州的核心城区执行“边境协同行动”；
另一方面，签发紧急召回令，强制调回驻扎于德国、日本、韩国等海外基地的812名现役将官返美，集中接受其亲自督导的“国家忠诚度强化集训”。
然而，这些动作真能筑牢铁桶般的权力根基吗？
答案是否定的。
原因在于，国民警卫队虽隶属联邦指挥体系，但其人员编制、财政拨款、人事任免权均牢牢掌握在各州政府手中。
一旦触及重大政治博弈红线，这支力量极可能选择“选择性失聪”或临阵观望，绝无可能为某位总统孤注一掷。
再看美军正规部队？
即便特朗普曾任命毫无军旅背景的脱口秀主持人执掌五角大楼，并大规模撤换高级将领，
但要在三至四年内彻底重构一支数十万人规模的职业化军队的价值认同与组织忠诚，显然违背基本军事规律。
更关键的是，依据《宪法》第二条与《反叛乱法》修订条款，总统未经国会特别授权，不得指令现役美军在国内执行治安维稳类任务。
几经权衡之后，特朗普的目光最终锁定在ICE身上。
时至今日，仍有不少读者对这一机构的职能边界感到陌生。
需明确指出：ICE全称U.S. Immigration and Customs Enforcement，由小布什总统于2003年正式组建，系“9·11”事件后美国整合国土安全体系的关键产物——依据《2002年国土安全法》，将原属财政部缉私局、司法部移民归化局及海关总署的执法权限统一收归旗下。
该机构不仅是国土安全部内规模最大的调查单位，亦是全美联邦层面仅次于FBI的第二大执法主体。其法定职权覆盖非法入境者行政拘捕、长期羁押、快速遣返全流程，并被明确授予在遭遇暴力抵抗或威胁公共安全时使用致命武力的权限。
不过，在小布什卸任后的二十年间，随着多元文化政策持续深化，民主党主导的数届政府有意弱化移民执法强度，
导致ICE长期处于预算压缩、职能边缘化、社会关注度低迷的状态，就连特朗普首个任期也未曾将其列为重点建设对象。
而今形势逆转，ICE已成为其执政棋局中最锋利的一枚棋子！
为彰显战略重视，特朗普在2025年7月签署的《大而美国家重建法案》中，单列“边境主权强化专项”，总额达1700亿美元，其中ICE独占748.6亿美元预算额度！
更进一步，他推动通过《地方执法协作授权令》，允许ICE将逮捕、押解、审讯等核心职能打包委托给州县警察、治安官办公室乃至经认证的私营安保公司，从而构建起一张覆盖全美3143个县级行政区的立体化执法网络。
那么，在如此空前资源倾斜下，ICE的实际表现究竟如何？
二，失控的执法机器
若要用一句话概括2025年下半年以来ICE的执法风格，那便是：脱缰之犬，狂吠噬人！
随着特朗普驱逐非法移民行动进入攻坚阶段，来自司法系统、地方政府乃至共和党温和派的抵制声浪日益高涨，连国民警卫队调度都频频受阻，
此时，ICE便成了唯一可无条件调用、且无需承担政治后果的“终极工具”。
仅2026年第一季度，该机构就实施抓捕行动超69,200人次，其中高达42.8%的被捕者既无犯罪前科，亦未涉嫌任何刑事罪名，
单论数字冲击力，可谓雷霆万钧！
事实上，其执法烈度早已突破常规法治框架。
公开记录显示，今年以来已有至少八名平民在非武装状态下，于超市、学校门口、教堂停车场等公共场所遭ICE特工近距离射杀，全程无警告、无录像、无独立见证人；
更有甚者，该机构多次闯入正在开庭的联邦法院区域强行提押当事人，甚至突袭墨西哥驻休斯敦总领馆附属办公楼，扣押所谓“涉案电子设备”，引发多国强烈外交抗议。
毫不夸张地说，当前ICE的运作逻辑近乎“先捕后审、先杀后查”，一切以“懂王授意”为最高指令，已然站上全民公愤的风口浪尖。
那么问题来了：这些一线特工难道不担忧未来清算吗？
须知特朗普本届任期最晚将于2029年初结束，下一任总统未必延续其移民政策路线。
对此，不少基层特工坦言：他们加入并非出于政治信仰，更非崇拜领袖人格，纯粹是被极具诱惑力的物质承诺所吸引。
具体而言，特朗普团队开出的入职条件堪称史无前例：
凡签署五年服务协议者，当场发放5万美元签约金；
另享6万美元学生贷款全额豁免资格，并优先获得FHA低息房贷担保、子女公立大学学费补贴等十余项隐性福利。
综合测算，首年税前综合收益逼近20.3万美元！
这一数字令现役美军瞠目结舌——目前陆军下士月薪仅为2976美元，年收入不足3.6万美元。
加之招聘门槛极低：仅要求高中毕业学历，完成为期七周的速成训练即可持证上岗。
一时间应者云集，究其根源，正是美国底层生存压力持续加剧所致。
以学生债务为例，截至2025年12月，全美仍有283.4万名60岁以上公民仍在偿还高等教育贷款，平均负债余额达4.2万美元。
正因如此，纵使明知这份工作饱受舆论谴责、面临极高法律风险，仍有大量求职者蜂拥而至。
但鲜有人冷静思考一个致命问题：以特朗普过往履历观之，他真的会如约兑现所有承诺吗？
三，一场精心设计的信用收割
倘若深入梳理特朗普早年商业生涯，便会发现其本质是一位极度精算的风险套利者，而非传统意义的长期建设者。
其冷峻程度令人咋舌：为争夺父亲遗产，他先后与三位兄姐对簿公堂，最终切断全部亲情纽带；
即便对待婚姻伴侣，亦奉行极致风控思维——梅拉尼娅婚前被迫签署包含资产隔离、违约赔偿等严苛条款的婚前协议，细节之苛刻堪比并购对赌。
对至亲尚且如此，对外部合作者的契约精神自然更为稀薄。从地产项目频繁毁约，到社交媒体平台合作跳票，再到竞选承诺屡次翻转，皆印证其“结果导向、过程弹性”的行事哲学。
就连曾高调宣称“与马斯克共建火星文明”的科技盟友，也在2025年底公开调侃：“我早该读懂他的推文语法——所有感叹号后面，都藏着一个未标注的‘除非另有安排’。”
如今，轮到ICE特工们亲身体验这位资本操盘手的凛冽手腕了。
2026年2月上旬，一名代号“BorderWolf”的现役ICE特工在TruthSocial平台发布题为《我们不是雇员，是弃子》的万字长帖，引爆全网热议，转发量超4.7万次，评论区涌入逾两千条高度相似的控诉留言。
该帖揭露的核心事实触目惊心：
第一，承诺的5万美元签约金，已被单方面变更为“五年分期支付”，且首期兑付日定于2027年1月；
第二，截至2026年1月底，首批入职人员中尚无一人收到首笔款项；
第三，更严峻的是，约36.9%的新晋特工遭遇工资延迟发放，其中11.3%连续两个月未获薪金；
第四，医保系统接入失败率达14.8%，导致多人因无法报销急诊费用陷入债务危机。
经多方交叉核实，这批特工实际到手月均收入仅为3120美元，不足当初承诺总额的32.7%！
戏剧性一幕随之上演：此前民众面对荷枪实弹的ICE车队只能举烛跪拜、静默抗议；
而当特朗普公然撕毁雇佣契约后，这群曾令全美胆寒的执法者，竟无人敢携武器赴白宫讨薪，而是默默递交辞呈。
数据显示，2025年第四季度ICE主动离职率同比激增241.6%，其中91.2%为入职未满18个月的合同制新人，平均在职时长仅5.8个月。
因果循环，报应不爽，历史有时就是这般精准而冷酷。
结语：
现实已然清晰昭示：特朗普无力重塑美国深层治理结构，
因为他连亲手打造的执法利刃都要克扣薪酬、透支信用，试问还有谁能真心为其效力？
这也再次印证一条亘古不变的政治铁律：依附强权者，终将被强权反噬；甘为鹰犬者，必成弃子悲歌。
文章信息来源：
人民日报：暴力移民执法问题“撕裂”美国
新华社：美国土安全部陷入“停摆” 民众“出行噩梦”或重演
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