360亿美元,三个项目,全部由美国总统特朗普亲自挑选,日本掏钱。
2月17日,就在高市早苗内阁集体辞职的前几个小时,特朗普在自己的社交媒体平台上高调宣布——日本对美5500亿美元投资承诺,正式启动。
这个时间点卡得精准到让人窒息。高市早苗第二天就要再次当选日本首相,按道理说应该是一个风光无限的日子。可特朗普偏偏赶在前一天,把这张牌打了出来。
这三个项目分别是:俄亥俄州一座投资330亿美元的天然气发电厂,由日本软银集团牵头,建成后将为美国AI数据中心供电;得克萨斯州一座投资21亿美元的深水原油出口设施,美国商务部说这个项目每年能给美国带来200亿到300亿美元的原油出口收入;还有佐治亚州一座投资6亿美元的合成工业钻石工厂。
三个项目加起来,总投资额约360亿美元。日本出钱,美国挑项目,建在美国本土,创造的也是美国人的就业岗位。特朗普发帖的时候特别得意,写了一句话大意是说:"这些项目之所以能成,靠的就是一个特别重要的词——关税。"
回过头来说说高市早苗这边发生了什么。2月18日,日本参议院首相指名选举第二轮投票中,自民党总裁高市早苗拿到125票,正式当选日本第105任首相。这其实是一个程序性的过程。今年1月23日,高市主动解散了众议院,2月8日举行大选,自民党拿下316个席位,创下战后单一政党获得最多议席的纪录。
和日本维新会组成的执政联盟一共拿到352席,超过众议院总议席的四分之三。这个成绩意味着什么?意味着高市手握了修改宪法的钥匙,至少在众议院这一端,已经跨过了三分之二的门槛。
选举大胜之后,按照日本宪法规定,要召开特别国会进行首相指名选举。在特别国会召集的当天,现任内阁必须全体辞职,新首相重新组阁。这就是为什么2月18日上午高市内阁"集体辞职",下午又"重新当选"。
说白了,辞职只是走程序,高市从来没有离开过首相的位子。新内阁跟旧内阁一模一样,外务大臣茂木敏充、防卫大臣小泉进次郎、内阁官房长官木原稔,全员留任。
这看起来风光得很——大选史上最大胜利、首相顺利连任、内阁原班人马。可问题是,就在这个"加冕"之日的前一天,美国那边已经替日本安排好了怎么花钱。
协议签了之后,落实的进度一直不顺利。负责谈判的美国商务部长卢特尼克曾经向特朗普汇报,说首批投资项目会在2025年年底前敲定。
结果呢?首批项目的总额预计超过6万亿日元,方案设计和协调比预想中复杂得多。双方把截止日期推到了2026年1月底,后来又推到2月底。一推再推,特朗普的耐心已经见底了。
《日本经济新闻》在2月9日曝出了一条重磅消息:在公开力挺高市早苗、强调美日同盟的背后,特朗普私下对日本感到"暴怒"。
美国政府内部人士透露,特朗普认为日本在"蓄意拖延谈判",对日本的不信任感与日俱增。更让特朗普恼火的是,美方甚至怀疑日本在打一个算盘——等美国最高法院对"对等关税"是否合法作出裁决。如果法院判定特朗普的关税政策违宪,日本是不是就可以推翻这5500亿美元的投资计划?这种"投机心理"让特朗普极为不爽。
日本这边也有自己的小算盘。日方认为,如果能在全球主要国家中第一个落实大规模对美投资,就能让特朗普"欠下人情",这在外交策略上是上策。可问题是,5500亿美元里面到底有多少是真金白银?
据报道,日本方面事后表示,这5500亿中只有1%到2%是实际资本,其余98%以上都是债券和贷款形式。换句话说,大头不是日本政府直接掏腰包,而是通过金融工具来凑数。这种"注水"做法显然不能让特朗普满意。
英国《金融时报》披露了一个更令人震惊的细节:特朗普对哪些项目可以获得日本投资拥有"最终决定权"。从项目公布到资金到位,日本最多只有45个工作日。如果日本延迟或者拒绝投资,面临的后果是加征关税或者"补偿性"罚款。说得更直白一点,特朗普挑好了怎么花钱,日本负责买单,还得在规定时间内把钱打过去。逾期?关税直接从15%弹回25%。
想想看这意味着什么。日本用5500亿美元换来的,不过是关税从25%降到15%,本身仍然是高关税。
项目是美国选的,建在美国的土地上,创造的是美国的就业机会,带动的是美国的能源出口。特朗普甚至公开承认,这些项目的选址带有明显的政治考量——俄亥俄州是特朗普连赢三届的票仓,得克萨斯州是共和党的传统大本营,佐治亚州则是特朗普需要巩固优势的摇摆州。用日本的钱,拉拢自己的选民,增强美国的工业实力,这笔账特朗普算得清清楚楚。
有人形容日本的这种做法叫"投保式外交"——花钱买保护。这不是简单的经济合作,而是用经济让利加上供应链捆绑、加上防务分担的三重筹码,来换取美国的安全承诺。高市早苗自己也很配合这个套路,当选首相后第一时间宣布将于3月19日访美,还提前预告要向特朗普"送上大礼"。
稀土联合开发、大额对美投资、防务合作,一样样摆在桌面上。表面看是"日美同盟潜力无限",实际上呢?日本的谈判筹码正在一张一张被打出去,而换回来的不过是"暂时不被加更多税"的承诺。
更讽刺的是,就在特朗普宣布日本投资启动的同一天,高市早苗也在社交媒体上发了帖,说这些投资将"加强美日同盟关系",还说相关项目"预计将通过供应配套设备,为日本企业带来销售增长和业务扩张"。这话听起来像是在给自己打气。
钱是日本出的,项目是美国定的,连时间表都捏在美国手里,日本企业能从中分到多少实际好处,到现在还是一笔糊涂账。
高市早苗面对的困局远不止特朗普这一刀。国际货币基金组织(IMF)在2月17日——同样是高市再当选的前一天——发布了一份报告,对日本政府发出了明确警告:应保持日本央行的独立性,控制财政扩张,不要用削减消费税的方式来解决民生问题。
这话针对的就是高市竞选期间那个最大的民生承诺——两年内把食品消费税降为零。这个承诺帮高市赢得了大选,但IMF的评估认为,短期内日本财政不宜进一步宽松。日本现在的政府债务规模已经是全球最高,继续"撒钱"只会让债务雪球越滚越大。
经济层面的压力已经开始显现。今年1月,高市为赢得大选承诺暂停食品消费税,这个"无资金保障"的扩张举措直接引发了日本债市的剧烈波动。日本40年期国债收益率自1995年以来首次突破4%,30年期国债收益率也飙升到3.85%的历史新高。
日元在大选结果出炉后迅速跌到156.7附近,逼近160大关。日本老百姓最关心的物价问题,短期内看不到缓解的迹象。弱日元、高物价、膨胀的财政赤字,这是一个正在形成的恶性循环。
政治层面的隐忧同样不小。高市大选大胜之后,立刻释放了修宪信号。在2月9日的记者会上,高市明确表示,要为"尽早举行修宪国民投票创造条件"。自民党在众议院拿到了三分之二以上的议席,这意味着在众议院发起修宪动议的法定门槛已经跨过。
高市公开主张修改和平宪法第九条,要把自卫队正式写入宪法,还计划将防卫预算提升到GDP的2%以上,放宽杀伤性武器出口限制,甚至试图修改"无核三原则"中的"不运进"条款。
日本政治评论员田崎史郎在朝日电视台说了一句值得琢磨的话:"接下来最重要的课题,是如何防止高市早苗暴走。"高市身边的人也私下承认:"高市一旦下定决心,就听不进别人意见。"
一边是美国不断薅日本的羊毛——5500亿投资、45天到账期限、项目全部美国说了算;一边是日本国内财政吃紧、债务高企、物价飙升。高市早苗手里攥着众议院三分之二的议席,看起来权力空前强大,可这份权力背后的代价,正在一笔一笔地累积。日本拿GDP的12%去讨好特朗普,换来的只是关税从25%降到15%。这笔买卖到底划不划算,日本老百姓心里恐怕比谁都清楚。
特朗普在这场博弈中展现出了精准的时机把控和绝对的主导权。
高市当选首相的第一天,迎接她的不是鲜花和掌声,而是一笔360亿美元的账单。这只是5500亿美元中的一个零头。未来三年,日本还要继续往美国砸钱,而且每一笔怎么花,在哪里花,美国都有最终决定权。
日本花了大钱买来的"同盟关系",说到底不过是一张附带条件的保险单。保费越交越多,保障条款却越来越模糊。
对于普通日本民众来说,这些宏大叙事或许离自己的生活很远。可日元贬值是真实的,超市里食品涨价是真实的,国债收益率飙升带来的金融风险是真实的。高市早苗许诺的"负责任的积极财政",在IMF看来恰恰是不负责任的冒险。竞选时的漂亮口号很容易赢得选票,可执政后面对的每一道难题,都不是喊几句口号就能解决的。
这就是高市早苗再当选首相的"天崩开局"。自民党史上最大胜选、首相连任、内阁全员留任,这些光鲜的政治成就,掩盖不了日本正在面对的多重困境。美国在经济上步步紧逼,国内财政压力持续加大,右翼扩军路线充满争议。
高市早苗想做"日本的撒切尔",想继承安倍晋三的政治遗产,想让日本"回归"国际舞台。可现实是残酷的——在特朗普的"交易艺术"面前,日本的战略自主空间正在被一点一点压缩。3月19日,高市将带着"大礼"去华盛顿见特朗普。这份大礼里面装的是什么,又要日本付出多少代价,整个亚太地区都在密切关注。
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