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该基地被规划为未来“国际稳定部队”的军事行动基地。这支部队计划由承诺派兵的国家组成,是新成立的、旨在治理加沙的“和平委员会”的一部分。该委员会由美国总统特朗普担任主席,其女婿贾里德·库什纳也部分参与领导。

这座防御工事计划建在加沙南部一片平坦的干旱地带,那里散布着盐灌木和白扫帚灌木,并散落着多年以色列轰炸留下的扭曲金属。英媒已查看了该区域的视频。一位接近规划的消息人士告诉媒体,一小批投标者——即在战区有经验的国际建筑公司——已在实地考察中查看了该区域。

印度尼西亚政府已表示愿意派遣多达8000名士兵。据报道,印尼总统原定是周四在华盛顿参加“和平委员会”首次会议的四位东南亚领导人之一。

联合国安理会授权“和平委员会”在加沙组建一支“临时国际稳定部队”。根据联合国规定,这支部队的任务将是确保加沙边境安全并在该区域内维持和平。它还应保护平民,并训练和支持“经过审查的巴勒斯坦警察部队”。

目前尚不清楚,如果发生战斗、以色列恢复轰炸或哈马斯发动袭击,这支部队的交战规则将如何。也不清楚该部队在解除哈马斯武装方面应扮演何种角色,这是以色列推进加沙重建的一个条件。

尽管已有20多个国家签署成为“和平委员会”成员,但世界多数国家并未参与。虽然该委员会是在联合国批准下设立的,但其章程似乎赋予了特朗普永久的领导权和控制权。

罗格斯大学法学教授阿迪尔·哈克表示:“‘和平委员会’是一种法律虚构,名义上拥有独立于联合国和美国的国际法律人格,但实际上它只是美国按其意愿使用的一个空壳。”

专家称其资金和治理结构模糊不清,几家承包商告诉英媒,与美国官员的对话经常通过加密通讯软件进行,而非政府电子邮件。

目前尚不清楚计划建造军事设施的土地归谁所有,但加沙南部大部分地区目前处于以色列控制之下。联合国估计,战争期间至少有190万巴勒斯坦人流离失所。

巴勒斯坦裔加拿大律师、前和平谈判代表戴安娜·布图称,未经巴勒斯坦政府批准在其土地上建造军事基地是一种占领行为。“他们得到了谁的许可来建造那个军事基地?”

美国中央司令部的官员将所有关于该军事基地的问题都转给了“和平委员会”。