1991年的冬天,中国像站在一个风口浪尖的岔路口——左边是刚解体的苏联,右边是西方紧盯着的围堵,脚下的改革开放路有人喊“走歪了”,经济增速也往下掉。那时候连菜市场大妈都凑一起嘀咕:“这路还能走下去不?”直到1992年初,一个88岁的老人坐火车南下,一路走一路说,一句话炸醒了全国人——到底是哪句话?这五年又藏着什么秘密?
1991到1995年的八五计划,根本不是顺风顺水的高光时刻,更像摔了一跤爬起来继续跑的硬骨头。苏联一解体,西方就传“下一个是中国”,国内改革方向吵得凶,很多人心里没底:企业不敢投钱,地方不敢引外资,老百姓也不敢辞铁饭碗“下海”折腾。
转机在1992年初,邓小平南巡了。从武昌到深圳、珠海,再到上海,88岁的老人用大白话讲透了最敏感的问题:“不搞改革开放,死路一条。”“计划多一点还是市场多一点,不是社会主义和资本主义的区别。”
这话现在听着平常,但当时“市场经济”还是禁忌词,谁提谁可能被骂“走资本主义”。邓小平的话就像一声惊雷,把所有人的思想枷锁砸开了——原来社会主义也能搞市场经济,关键看为谁服务!
南巡讲话一传开,全国瞬间火了。深圳的工厂门口招工牌换了新花样,以前写“招工人”,后来直接写“找创业搭子”;街上的个体户多了,卖服装的、开饭馆的都觉得“有奔头了”;甚至有人揣着几千块钱就辞了铁饭碗,往深圳闯。
方向定了,接下来就是动真格的改革,每一项都戳到深层利益,像“刮骨疗伤”。第一个大动作是财税改革。以前的财政包干制,中央收的钱太少,1990年中央收入占比才33.8%,连扶贫款和公务员工资都难保障。1994年搞分税制,把税收分成中央税、地方税、共享税,增值税中央拿75%,地方拿25%。虽然地方一开始有怨言,但朱镕基亲自带队去各地协调,最终落地了。结果立竿见影:1994年中央财政占比直接调到55.7%,宏观调控的底气一下子足了。
第二个改的是外汇体制。以前官方汇率1美元兑5块钱,严重高估人民币,黑市上1美元能兑8块多,套利空间大得很。1994年1月,汇率直接并轨,统一成1美元兑8.7元,还搞了有管理的浮动汇率。这一下就把外汇黑市灭了,后来人民币国际化的基础就是这时候打的。
第三个就是价格放开。1992到1993年,国家把粮食、钢材、煤炭这些生产资料的价格都放开了,到1993年底,90%以上的商品价格都由市场说了算。市场活了,效率高了,但也出了大问题——通胀猛涨!1994年零售物价涨了21.7%,创改革开放以来新高,老百姓又开始囤米囤油,超市里的盐都被抢空了。
南巡虽然激发了创业热,但也搞出了投资过热、重复建设。1993年全国贷款猛增,房地产泡沫在海南特别明显,房价一天一个价,昨天买的房今天就涨几万,投机炒房的人疯了一样。
面对这风险,中央果断出手。1993年6月,朱镕基主持金融会议,推出“收紧银根、控制投资、稳定物价”的16条措施。加息、压信贷、清项目,一顿操作下来,居然实现了“软着陆”——1996年通胀率降到8.3%,既控住了物价,又没让经济垮掉,这在当时全球都少见。
那几年观念也变天了。股市以前没人理,后来全民疯抢,1992年深圳发股票认购证,排队的人从罗湖排到福田,后来出了“8·10事件”,才发现制度有漏洞,后来证券市场就慢慢规范了。以前大家羞于谈钱,现在“赚钱”成了本事,开工厂、做买卖的人越来越多。
房改也启动了,单位分房慢慢退出,商品房时代来了。有人运气好,低价买了房,后来拆迁成了“拆二代”;也有人炒房亏得底朝天,第一次见识到泡沫的厉害。
回头看八五计划的成绩单,确实亮眼:GDP年均增长11%,远超原定的6%目标;外贸总额翻了一倍,外资增长近9倍;城镇居民收入翻了1.8倍,农村翻了1.4倍,2000万人脱了贫。
但代价也挺重。高通胀直接冲击民生,老百姓买菜都觉得贵;贫富差距拉大了,有人开工厂成了千万富翁,有人还在温饱线挣扎;国企因为包袱重,大面积亏损,很多工人下岗;环境也恶化了,以前清澈的小河变黑发臭,工厂烟囱天天冒黑烟。这些问题没消失,成了后来发展的长期挑战。
不过八五计划最牛的不是数字,是确立了社会主义市场经济的基本框架。分税制、汇率并轨、价格放开、证券和房地产市场化——这些制度底子,支撑了后来几十年的高速增长。
1991年,全世界还在猜“下一个是不是中国”;1996年,答案清清楚楚:中国不仅没倒下,还走通了一条没人相信能走通的路——把社会主义和市场经济结合起来。
这五年告诉我们,真正的勇敢不是没摔过跤,是摔了还敢往前走。现在我们面临百年变局,其实和那时候有点像——得继承那份敢试、敢闯、敢担责的改革劲,因为改革开放从来不是“完成时”,是“进行时”。
参考资料:
人民日报《八五计划:改革开放的关键转折》
新华社《邓小平南巡讲话的历史意义》
中国共产党新闻网《1994年财税体制改革的背景与影响》
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