美国,伊朗,俄罗斯三国关系复杂,但在伊核问题上,俄罗斯主动提出接收伊朗浓缩铀,美国没反对,德黑兰也没拒绝。这究竟是怎么回事呢?
莫斯科时间2月19日,俄罗斯国家原子能公司的一位负责人表示:如果美伊谈判取得进展,双方就伊核问题达成协议,俄方已经准备好接收伊朗的浓缩铀。
这句话字数不多,但分量却很重。大家都知道,在2015年签署的协议中,俄罗斯正是扮演了“核废料和多余浓缩铀接收方”这一角色。然而,自2022年以来,这一机制实际上已经“瘫痪”,华盛顿方面更是多次在公开场合,切断了俄罗斯参与重大国际安全机制的路径。
在俄方表态之后,美伊双方并没有明确反对。
这就引出了一个问题。在一个美俄对立,美伊互不信任的2026年,为什么这三个互相角力的国家,会突然在这件事上,达成了“共识”呢?
在这件事的背后,隐藏着三个层面的问题。
首先,这是美国在防扩散问题上的一种解决方式。
根据国际原子能机构的报告显示,伊朗核计划的物理现状已经发生质变。浓缩铀的储量正在提高。
这就给特朗普当局出了一个难题。随着2026年美国中期选举的临近,华盛顿的外交政策正面临着不小的压力。如果任由伊朗继续发展,美国在中东的防扩散体系,将面临崩塌的风险,这是共和党所不愿意看到的;但如果选择军事打击,正如五角大楼多次评估的那样,这可能会导致波斯湾的冲突升级。
这就不难理解华盛顿的困境了:不能打,也不能拖。解决方案之一,就是把这些已经生产出来的核材料送出伊朗。
那么,问题的核心就是,要把它们运到哪去呢?
运往美国或由欧洲国家接收?在目前的伊朗国内政治氛围下,交给西方是不可接受的;运往其它中立国?虽然一些中立国家有核能工业,但在复杂的安保,物流以及处理高放射性材料的全流程技术能力上,难以让美伊双方同时放心。
环顾全球,既拥有核燃料处理能力,又是伊核协议原始签署国,且能让德黑兰感到“安全”的,似乎只有俄罗斯。
其次,对于伊朗而言,这不仅是经济账,还有政治上的考量。
伊朗新一届政府上台后,面临着局面十分复杂。虽然通过加入金砖国家合作机制和拓展亚洲能源市场,伊朗在一定程度上缓解了被孤立的状态,但国内经济依然承受着很大的压力。
伊朗中央银行公布的数据显示,伊朗里亚尔兑换硬通货的汇率波动剧烈,国内食品与药品的通胀率维持在高位。特别是在一些能源重镇,因为基础设施老化,导致产能受限,急需外部资金和技术的注入。要想解决这个问题,就得换取制裁松绑。
但是,德黑兰也有自己的红线。哈梅内伊此前多次强调,伊朗不会在西方的压力下,直接销毁已经生产出来的浓缩铀。
这时候,“俄罗斯方案”就提供了一个台阶。在伊朗的对外叙事中,将浓缩铀移交给俄罗斯,可以被伊朗看作是,与“战略伙伴”进行的“燃料交换与核能合作”。
最后,这还跟俄罗斯的全球战略有关。
我们注意到,俄罗斯选择在这个时间点发声,一定是经过深思熟虑的。
自俄乌冲突爆发以来,西方国家在外交,金融,能源等领域对俄罗斯实施了围堵,试图将俄罗斯从国际体系中剥离。但在核安全,防扩散以及中亚中东的地缘稳定上,西方的封锁网始终存在漏洞。
通过控制伊朗浓缩铀的运输与封存,莫斯科再次将自己牢牢嵌入了中东安全架构的核心位置。这一动作向布鲁塞尔和华盛顿传递了一个信号:无论在东欧方向的博弈如何激烈,在全球核不扩散的系统性风险控制上,西方是绕不开俄罗斯的。
但就在美、俄、伊三方似乎要在这个平衡点上达成默契的时候,有人却不高兴了,谁呢?那就是以色列。
对于特拉维夫而言,任何允许伊朗保留浓缩铀的协议,都是不可接受的。因为在以色列的安全逻辑里,只要伊朗保留了离心机制造能力和研发人才,运走的铀随时可以再生产出来,这只是一场“缓兵之计”。
以色列担心的是,一旦美伊达成协议,美国在中东的战略将进一步转移,留下以色列独自面对伊朗。
美国想要在选举前稳住局势,不想打仗;伊朗不想崩盘;俄罗斯想要打破封锁。这三方的诉求,刚好在这个时间点上,汇聚到了“运走浓缩铀”这一个动作上。而以色列则扮演了那个随时可能引爆局势的“黑天鹅”。
结语
总的来看, 俄罗斯承诺接收伊朗浓缩铀,这件事本身已经超越了单纯的核能技术范畴。
它是在各方施压,反复试探后,为了避免战争,而得到的解决方案。
美国用对俄制裁的豁免,换取了防扩散的安全感,伊朗用核材料的托管,换取了喘息的窗口,俄罗斯则得到了地缘政治的入场券。
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