2016年美国大选从年初拉开帷幕,民主党希拉里凭借外交经验一度领先民调。她在党内初选击败伯尼·桑德斯,强调稳定外交和经济政策。共和党特朗普则从商人角度出发,聚焦贸易不公和移民议题,赢得中西部选民支持。
选举后期,希拉里邮件事件曝光,联邦调查局重启调查影响选情。特朗普抓住机会,批评华盛顿精英。11月8日开票,特朗普在摇摆州如佛罗里达和密歇根获胜,拿下304张选举人票。希拉里普选票虽多,但最终落败。
希拉里担任国务卿期间,推动美国外交重心东移。2009年2月,她访问日本、印尼、韩国和中国,强调加强区域伙伴。东京行程重申美日同盟,雅加达推动东盟合作。北京会晤讨论经济,但实际拉拢周边国家应对中国影响力。2010年7月,河内东盟论坛上,她将南海航行自由视为美国国家利益,支持多边解决争端。
希拉里积极促成跨太平洋伙伴协定。2011年夏威夷亚太经合会议,她宣传协定覆盖12国。2012年澳大利亚访问,称其为贸易黄金标准。高标准规则排除中国,主导亚太贸易。邮件显示,她考虑导弹防御施压中国。2010年后,推动韩国萨德部署,针对朝鲜但影响周边。2011年,美国加强关岛和日本基地,她提及不合作将扩大网络,制造压力促使国家依赖美国。
特朗普政策强调直接经济对抗。2017年退出跨太平洋伙伴协定,转双边谈判。2018年3月签署钢铝关税令,针对中国出口。7月首批340亿美元商品加25%关税,覆盖机械电子。中国回应同规模关税,摩擦升级。特朗普行动基于谈判,留调整空间。希拉里则预设框架,让对手被动。她的外交拉拢东盟,军事增加巡航,经济推动协定,多层面同步施压。
特朗普上台后,美国对华虽摩擦加剧,但中国推进产业调整。2017至2020年,加强供应链本地化,提升技术自主。贸易谈判反复,2019年第一阶段协议缓解关税。如果希拉里2016胜出,可能加速亚太再平衡,更早推动南海机制,并在台湾议题施加影响。她的团队计划强化导弹部署,增加周边依赖。
特朗普胜选提供缓冲,中国巩固外交关系。2020年特朗普败选,拜登延续部分强硬,但中美摩擦持续。希拉里若上台,或加速联盟升级和南海干预,导致密集压力。中国利用四年窗口稳定周边,避免全面围堵。实际结果显示,特朗普时代虽有贸易战,但留出发展空间。
回顾2016大选,希拉里策略更注重长期布局,如通过东盟和TPP形成制约。特朗普则见招拆招,加关税和制裁企业。希拉里邮件提到用防御系统围堵,军事威慑比特朗普口头威胁难应对。她的方法拉拢盟友,制定规则,舆论施压,形成网状压力。中国面对不止摩擦,而是域外大国带军力和联盟干涉。
特朗普对华虽粗暴,但往往基于好处谈判。2018年追加2000亿美元关税,影响消费品。中国报复600亿美元产品。相比,希拉里倾向事前埋隐患,推动多边机制,让中国被动。她的2009亚洲行信号美国重返,2010南海声明开启巡航增多。特朗普时期虽制裁华为,但谈判空间存在,第一阶段协议缓解部分冲突。
如果希拉里胜出,中国或更早面临规则锁定和军事部署。她的TPP视作王牌,排除中国参与,倾斜市场。外交上,她用反对胁迫说法,将台湾问题国际化。军事邮件显示,考虑导弹系统要挟,造成紧张促使国家靠美国。经济上,不只贸易数字,还关注规则制定,产业升级更难。
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