2026年2月19日,美国向联合国支付了1.6亿美元,这笔钱是用来偿还常规预算欠款的,但美国总共拖欠了20亿美元,这次只还了8%,联合国发言人直接指出,这算不上真正还款,更像是走个形式,很多人以为美国拖欠会费是从特朗普政府开始的,其实不是这样,从2017年起美国就经常延迟缴纳,到2018年一度欠款超过10亿美元,情况在2021年发生了变化,美国开始选择性付款,维和行动的费用不交,人权理事会的费用照常支付,这次还款也一样,只支付那些不惹麻烦的部分,涉及巴勒斯坦项目和气候基金等敏感领域的款项,一分都没有动。
联合国会费按各国收入比例来分摊,美国该出22%,是最大出资方,《宪章》第19条写明,会员国欠费超过两年,投票权就要暂停,美国到2023年已经符合这个条件,可它至今还保留着投票权,因为它是安理会常任理事国,可以利用一票否决阻止自己被停权,德国、法国和南非等国对此表示不满,认为这条规则早已失效,联合国正变成少数几个大国掌控的场合。
现在美国的做法变了,拜登那时候说要回到多边合作,特朗普在2025年回来以后改成讲成果导向,能换来情报、卖出军火的项目才出钱,教育和气候这些软支出全部砍掉,一月份国务院内部发了通知,开发署的新项目停止拨款,只维持旧合同,这不是缺钱的问题,是他们不想再做下去了。
其他国家也没闲着,欧盟带着德国、法国、荷兰和加拿大一起搞了个替代基金,专门补上美国留下的空缺,印度和印尼带头提出改革建议,想按照谁受益多谁就多出钱的原则重新分配份额,联合国内部文件提到今年至少15个项目要削减规模或者转给区域组织去管,中国在2025年交了3.7亿美元,占总额的8%,第一次超过日本,俄罗斯和沙特还是照常交钱,没因为打仗就不认账,而美国那边,好几个州的议会刚通过决议,禁止本州的钱流进联合国,理由是他们不想让外人插手自己家的事。
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