2024 年末全国人口 140828 万人，城镇人口占比达 67%，跨区域流动人口超 6.45 亿。全国人口进入缓降期，可长三角、粤港澳等城市群人口却持续猛增，五大城市群用一成土地创造超五成 GDP。
人口为何一边减少一边扎堆？这些区域究竟藏着怎样的吸引力？
人口越降越扎堆，城市群成吸人主力
我们先从人口变化的基本盘说起，2022 年全国人口首次出现负增长，比上一年少了 85 万人，这是个标志性的节点。到 2024 年，全国人口规模继续缓降，可人口流动的热度一点没减，全年跨区域人员流动量达到 645 亿人次，比往年还涨了 5.2%。
人口流动的方向特别清晰，就是朝着城市群扎堆。2024 年长三角常住人口到了 2.38 亿，全国每 6 个人里就有 1 个住在这。粤港澳大湾区的广东更猛，一年常住人口就增了 74 万，外来人口净流入 27 万，家门口的工作机会一抓一大把。
长三角的浙江也不示弱，2024 年常住人口增了 43 万，11 个设区市全都是人口正增长，没有一个掉队的。不光东部沿海，西部的成渝双城经济圈也成了吸人高地，2024 年新增城镇就业 156.7 万人，中西部的劳动力不用再往东部跑，在家门口就能找到好工作。
现在全国 18 座千万人口级城市，大多扎堆在长三角、粤港澳、京津冀、成渝这些城市群里。重庆人口超 3200 万居全国第一，成都也突破 2100 万，上海、北京、广州、深圳这些老牌城市更是常年稳居人口第一梯队，小城市的人口则慢慢向这些核心城市靠拢。
人口扎堆的趋势还在越演越烈，预计到 2030 年，全国新增城镇人口的 80% 都会分布在 19 个城市群里，其中六成会集中在五大核心城市群。这样算下来，未来中国超过一半的人口，都会聚集在这些区域，人口分布的格局早就定下了大方向。
人随产业走，好机会才是吸人硬道理
人口会扎堆，核心原因就一个，哪里有工作有发展，人就往哪走。我们先看长三角，这里是全国的创新前沿，科技产业扎堆，工程师、创业者一抓一大把，高端的工作机会多，自然能吸引高学历、高技能的人才过来。
粤港澳大湾区则靠着制造业站稳脚跟，东莞、深圳这些城市的电子信息、高端制造产业特别成熟，不光需要技术工人，还需要上下游的配套服务人员，海量的就业岗位把全国各地的劳动力都吸引过来，成了名副其实的 “世界工厂”。
成渝双城经济圈能在西部脱颖而出，也是因为产业找对了方向。电子信息、装备制造这些产业集群慢慢做起来，2024 年新增的 156.7 万城镇就业岗位，让中西部的劳动力不用再背井离乡，就近就业成了越来越多人的选择。
京津冀则靠着政策协同和产业升级吸人，北京疏解非首都功能，天津做制造业和物流，周边城市做配套，形成了政务、科技、制造的分工格局，基础设施越建越好，工作和生活的便利度不断提升，人口集聚的能力也在慢慢增强。
反观东北、西北的一些区域，因为产业比较单一，就业机会少，人口外流的情况就比较明显。这也印证了一个道理，城市有没有吸引力，说到底还是看产业硬不硬，有好的产业，才能留住人、吸引来人。
看国际案例，中国城市群走出自己的路
我们聊到城市群发展，肯定要看看国外的经验，这里要注意，国外的模式能参考，但绝不能照搬。先说说东京湾区，它只占日本国土的 3.5%，却聚了 4440 万人，经济总量占了日本全国三成，妥妥的日本经济核心。
东京湾区的发展很有特点，从一开始的工业集聚，慢慢转向智慧生态集聚，全国近三成的智力资源都聚在这的 232 所大学和研究生院里。还搞出了 “在地生产、在地消费” 的模式，产业和生活配套结合得特别好，这一点给长三角的发展提了个好思路。
再看美国东北部城市群，纽约做金融、波士顿做科技、华盛顿做政务，分工特别明确，靠着交通廊道实现产业协同，经济活力也很足。可这个模式也有问题，过度集聚带来了严重的大城市病，交通拥堵、资源紧张，这也给中国城市群敲了警钟。
东南亚的曼谷、新加坡这些城市群，人口集聚主要靠劳动密集型产业，和粤港澳大湾区的产业外贸循环有点像，但创新能力和产业链的完整性差了不少，发展的后劲就没那么足。这也让我们看到，光靠低端产业吸人不够，产业升级才是长久之计。
中方的城市群发展，走的是 “集聚与协调并重” 的路子，和欧美日都不一样。在长三角、粤港澳集聚发展的同时，还通过长江经济带这样的国家战略，推动产业从东向西梯度转移，让中西部的成渝、长江中游城市群也能跟上步伐，既保证了发展效率，又兼顾了区域公平。
存量竞争时代，城市群拼的是综合实力
现在全国人口进入缓降期，城市发展也从之前的 “增量扩张” 变成了 “存量优化”，说白了，就是城市之间开始抢人、抢资源了，拼的是综合实力。人口总量减少，可城市群的地铁、学位、医疗资源反而成了香饽饽，大家都在抢着建，就是为了提升吸引力。
城市群的竞争，本质上是资源集聚能力的竞争。优质的教育、医疗资源，好的产业和就业机会，这些都是吸引人口的核心。长三角能吸引大量高端人才，就是因为这里的高校多、科研资源丰富，创新氛围浓，年轻人能找到实现自我价值的机会。
不光是抢人才，城市群还在抢产业、抢配套。浙江 11 个设区市人口全增长，就是因为每个城市都有自己的特色产业，配套设施也跟得上，不用扎堆在核心城市，周边城市也能有好的发展。成渝双城经济圈能承接中西部劳动力转移，也是因为就业和生活配套同步提升，让人来了能留下来。
这种存量竞争也带来了马太效应，实力强的城市群会虹吸周边区域的优质劳动力和资源，发展得越来越好。而那些产业单一、配套不足的小城市，人口会慢慢流失，这也是人口下行期的必然趋势。
但这种竞争也不是无序的，中方通过国家战略进行引导，比如京津冀的功能疏解、长三角的一体化、成渝的双城发展，都是为了让城市群发展更有序，避免出现过度集聚的大城市病。未来的城市竞争，不再是单个城市的比拼，而是城市群之间的综合较量。
人口向城市群集聚，是经济发展的必然趋势，也是中国城镇化发展的新阶段。城市群的发展，既要靠产业硬实力，也要靠配套软实力，更要兼顾区域协调。未来这些集聚人口的城市群，会如何破解发展中的难题，走出更适合自己的路？这值得我们持续关注。
参考资料： [1] 求是网，2025-06-06，《以区域重大战略联动推动区域融合发展》，https://www.qstheory.cn/20250606/3760e8d49d2b476f9b0fb024a2b98ac6/c.html [2] 解放日报，2025-03-27，《长三角常住人口达 2.38 亿，谁会是下一座千万人口城市？》，https://www.jfdaily.com/staticsg/res/html/web/newsDetail.html?id=882694 [3] 广东省人民政府门户网站，2025-03-26，《74 万！广东去年常住人口增量居全国首位》，http://www.qb.gd.gov.cn/tzgd/content/post_1285920.html [4] 新华网，2026-02-03，《何为首都都市圈？——〈现代化首都都市圈空间协同规划（2023—2035 年）〉正式公布》，https://www.news.cn/politics/20260203/7ec7d3d1bd0c4c358dae8b0b0453295d/c.html [5] 重庆日报，2025-03-25，《2024 年双城经济圈 GDP 占西部地区比重为 30.3%》，http://cyjjw.net/news/toutiao/2025-03-25/92876.html [6] 环球杂志，2025-11-24，《东京湾区：从工业海湾迈向未来智慧生态区》，https://www.news.cn/globe/20251124/073fd6d0afa34d93a2437a3c81a970a0/c.html
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