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2025年3月，福建莆田一女子骑自行车拐弯时不慎摔倒，两名初中生骑电动车经过看到后好心帮忙扶起，被交警定次责。女子称是被吓摔倒的，找女孩家属索赔22万。该案将于2026年2月26日上午在灵川法庭开庭审理。
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看到这个新闻，我第一感觉是对真实性有异议，因为没有找到第一新闻源，大都是自媒体转载，感觉不是太靠谱。
特别是灵川法庭，微信更是自动关联到广西灵川法院。
福建的案件到了广西，也是感觉不太可能，无论是被告住所地还是侵权行为地。
更是查找了广西灵川法院的官网，该院下辖3个法庭，就是没有灵川法庭。
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在福建莆田城厢区政府的官网上，找到了个灵川镇。
再查找，该镇上真有个法庭叫：灵川镇人民法庭。
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这样看来，这个新闻好像是真的了。
但问题就又来了：这个官司发生都快一年了，才开庭。看来，现在的人民法庭案件也不少。查了一下，这家法院2024年大约案件是15000件。
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我看到这个新闻的视频，似乎从视频上看，女孩和老太太根本没有接触。
据其中一名女生家长描述，后续责任认定中，其中一女生行为被认为对事故发展存在一定影响，因而被判定为“次责”，需承担22万元赔偿。
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看来，是交通事故认定了次责，估计老太太按4成责任来索赔。
根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条及最高人民法院相关司法解释，交通事故认定书是公安机关交通管理部门为处理交通事故而制作的证据性文书，其性质属于技术性结论，并非直接设定、变更或消灭当事人权利义务的具体行政行为。因此，它不属于《行政诉讼法》规定的受案范围。
这就是交警事故认定不可诉的现实。
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说起来，这个事故认定以前是可诉的。
最高人民法院曾与公安部联合发文，认为这种行为不属于行政诉讼受案范围。
2002年《最高人民法院公报》第5 期刊登了“罗伦富不服泸州市公安交警大队作出的道路交通事故责任认定的行政诉讼案例”，该案经一、二审判决，撤销了公安交警大队作出的道路交通事故责任认定。
这一案例的公布，开创了人民法院受理公民、法人及其他组织不服公安交通管理机关作出的交通事故责任认定的先例，使各级人民法院有了参照执行的范例。
自2003年3月最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》开始执行后，因未明确将此类行为排除在行政诉讼受案范围之外，一些法院开始探索这类案件的受理和审判。
2004年5月1日，《中华人民共和国道路交通安全法》施行，该法同样没有设定对道路交通事故认定书不服可以向人民法院提起诉讼的救济途径。
全国人大常委会法制工作委员会2005年1月5日答复：根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条的规定，公安机关交通管理部门制作的交通事故认定书，作为处理交通事故案件的证据使用。因此，交通事故责任认定行为不属于具体行政行为，不能向人民法院提起行政诉讼。如果当事人对交通事故认定书牵连的民事赔偿不服的，可以向人民法院提起民事诉讼。
至此，全国法院不再受理这类行政诉讼。
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我一直坚信：道路交通事故认定是公安机关依法作出的一种具体行政，具有可诉性，属于行政诉讼法司法审查的范围。
参考《试论交通事故认定书的行政可诉性》（2012-11-29 16:36:30 | 来源：中国法院网 | 作者：宋国强）的观点：
因为由于交通事故具有数量较多，专业性较强、主体多元、举证不易、法律冲突较大等特点，交通事故中的举证责任因公安交通管理部门对交通事故的认定变得复杂起来。
认定交通事故需要掌握专门的交通知识，而目前只有公安交通管理部门拥有这样的技术力量对交通事故进行认定。因此，人民法院在审理交通事故认定书牵连的民事赔偿的案件中,实际上也是根据公安交通管理部门所出具的交通事故认定书认定的事实来审理案件,因为交通事故认定书不具有可诉性,那么一个违法、错误的道路交通事故责任认定，无疑会损害一方或者多方行政相对人的合法权益，既可能导致该方承担不当刑事、行政责任，也可能导致该方民事权益受到损害。
在民事诉讼实践中，交通事故认定书很难被推翻，由此可能引发举证责任的错位。事故认定书是公安机关依职权作出的，诉讼中的法院没有到过事故现场，很难否定事故认定书，实际上等于加重了不服责任认定的一方当事人举证难度。
公安交通管理部门在事故发生后制作的交通事故认定书具有其他任何证据难以替代的证明力，其效力远大于当事人自己的陈述和证人证言，当事人提供的证据往往不能得到法院的采信。在此时，交通事故认定书的真实性和客观性只能寄希望于交警个人的勘查能力和道德品质，这种依职权作出的缺乏有效监督的事故认定书往往极易滋生腐败。
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想起了当年在法院工作时，有个当事人为了证明责任，去办理了个公证，最终法院没有采信公证意见，我写了篇“公证不公正，法院不采用”，在山东法制报刊发后，引得办证的公证员四处投诉。
现在想想，还是少不更事，在这里也向她道歉，她应该退休了吧？
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就我看来，只有将事故认定纳入司法审查范围，或许才能解决问题。
2026年2月20日星期五
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