三峡大坝运行超二十载,近两千亿投资到底值不值?
很多人习惯从经济账入手算收支,但三峡大坝的价值,从来不能用单一维度衡量,它从规划之初,就肩负着防洪、发电、航运等多重使命,每一项功能的落地,都藏着对长江流域长远发展的考量。
一九九四年,三峡大坝正式开工建设,原本规划投资两千五百亿元,实际仅用两千零七十八亿元便完成全部工程,比预算节省四百余亿元,这些资金不仅用于坝体浇筑、发电设备安装,还覆盖了百万移民安置、库区生态治理等多个环节,资金来源包含国家专项拨款、电力建设基金以及政策性贷款。
工程建设历时十五年,二〇〇九年主体结构完工,二〇一二年实现三十二台机组全投产,运营至今,管理团队始终保持精细化管控,未发生过重大安全事故,各项核心功能均稳定发挥。
业内采用动态测算方法评估其效益,打破了传统静态收支对比的局限,将时间维度纳入分析框架,能更精准呈现不同阶段的价值贡献,比如发电收益中,除了直接电费收入,还包含替代燃煤发电所减少的碳排放成本、环境治理投入等隐性收益,这部分价值远超账面数字。
针对百万移民的安置问题,当地推行分阶段帮扶策略,第一年优先解决住房、医疗等基本生活需求,第二年开展特色种植、民宿经营等技能培训,第三年引导移民参与库区旅游、土特产加工等产业,逐步实现从“搬得出”到“稳得住、能致富”的转变。
作为长江流域核心枢纽,三峡大坝与上游多个梯级电站形成联动调度体系,能根据流域水量、用电需求等动态调整运行状态,最大化发挥防洪、发电、航运的协同效益,辐射带动整个长江经济带的产业发展。
从反直觉角度看,三峡大坝最核心的价值其实是防洪,这部分隐性收益远高于发电带来的直接收入,它的防洪库容达三百九十三亿立方米,累计拦截七十余次洪峰,仅二〇二〇年一次拦洪,就为沿江地区减免上千亿元经济损失,保护了上千万群众的生命财产安全。
生态修复方面,库区近年来持续开展鱼类增殖放流、岸线生态整治等工作,监测数据显示,中华鲟、胭脂鱼等珍稀鱼类的活动范围逐渐扩大,白鹭、中华秋沙鸭等鸟类的观测数量逐年增多,水质也保持在优良水平,生态系统正逐步恢复平衡。
综合来看,三峡大坝不仅早在二〇一三年就收回全部投资,还在防洪、航运、旅游等领域创造了数万亿元的综合效益,成为国内清洁能源的骨干力量,由此延伸出一个新话题:能否将这种多维效益评估模式,推广到国内其他中小型水利工程中,避免部分工程只重经济效益,忽视生态保护和民生保障,实现水利工程的可持续发展。
有网友提问:“生态修复真到位了吗?鱼和鸟可不会骗人啊~”
其实库区的生态变化是有目共睹的,当地每年都会发布生态监测公报,珍稀动植物的观测记录逐年增加,这也从侧面说明,生态修复的工作确实在稳步推进,只是生态恢复是一个长期过程,不可能一蹴而就。
咱老百姓看三峡大坝,别光盯着账本上的数字,它在洪水期拦住滔天巨浪,让沿江的厂子能正常开工、老百姓能安稳睡觉,在枯水期保障航运畅通,让山里的土特产能顺利运到城里,还源源不断送出清洁电力,照亮千家万户,虽然生态保护还有很长的路要走,但只要一步一个脚印,总能让长江变得更宜居、更有活力。
这事你怎么看?
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