当地时间2月19日，“和平委员会”首次峰会在美国华盛顿召开，美方宣称超过45个国家和地区派代表出席。会议重点讨论加沙重建问题，美国总统唐纳德·特朗普宣布:美国将向委员会捐出100亿美元，其他委员会成员国也将拿出70亿美元作为重建启动资金。同时，“和平委员会”还将组建一支由1.2万名警察和2万名士兵组成的所谓驻加沙“国际稳定部队”（ISF），由会员国提供人力支持。

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当地时间2026年2月19日，美国华盛顿，美国总统特朗普主导的“和平委员会”举行首次领导人会议。

“和平委员会”的权威性被质疑

所谓的“和平委员会”是由特朗普2026年1月22日参加在瑞士达沃斯举办的世界经济论坛期间发起成立的国际组织，旨在“处理加沙问题，然后延伸处理其他冲突”。从筹建伊始，其组织架构和运作方式就引起了国际社会的广泛争议：该组织设立一名终身制的“天然主席”，即特朗普本人，下设由八名成员组成的“和平执行委员会”，由特朗普提名产生。目前的创始执行委员会成员中，有包括美国国务卿鲁比奥、美国总统特使威特科夫、特朗普的女婿库什纳等6名美国人。

“和平委员会”的相关机制甚至充斥着浓厚的商业色彩：对于想要加入“和平委员会”的国家和地区来说，普通会员的期限只有3年，但如果捐款10亿美元，则获得VIP会员资格——可以成为“常任理事国”，但这笔“会员费”要归主席，也就是特朗普支配。

另外，这个国际机构的权威性也受到了质疑。当时特朗普向全球超过60个国家发出邀请函，但目前来看，加入“和平委员会”的会员有20多个，联合国安理会五常中，除美国外其他四国无一加入；西方七国集团中，除美国外六国全部缺席；二十国集团中绝大多数成员国也选择置身事外，连加沙问题的当事方之一——巴勒斯坦也拒绝加入“和平委员会”。

美方宣称超45个国家和地区派出代表参会，但始终没有给出明确的名单。此外许多代表的合法性目前也存疑。比如，在峰会当天，法国外交部发言人孔法夫勒表示，欧盟委员会派官员参加美国发起的所谓“和平委员会”会议并未获得欧洲理事会授权，该官员应就此作出解释。他同时表示，法国对欧盟委员会派官员参加上述会议“感到惊讶”。

针对美国总统特朗普称挪威已同意加入“和平委员会”，挪威外交部发言人阿内·约雷姆19日对此予以否认，重申挪威不会加入美国发起的所谓“和平委员会”。

国际舆论普遍对这个“和平委员会”持怀疑态度，尤其是在这次所谓年度峰会被CNN等媒体戏称为“特朗普支持者的政治集会”，被加入了太多的个人崇拜色彩。与其说这是一个要“监督联合国工作”、成为“应对全球冲突”权威平台的新国际组织，它更像是一个特朗普为了哗众取宠的个人秀舞台，严重缺乏国际支持与制度根基。

“和平委员会”不能真正创造和平

从特朗普政府的角度来看，“和平委员会”是一次美国对现行国际机构工作机制“另起炉灶”的重要尝试。从2025年1月重返白宫至今，美国已经退出了66个国际组织，其中包括 31个联合国实体和35个非联合国组织。特朗普政府一直对目前的联合国，特别是安全理事会强烈不满，特朗普本人多次抨击联合国，称其“潜力巨大”但“从未发挥出应有潜力”；美国常驻联合国代理代表约翰·凯利也在2025年9月的安理会辩论中对当前的联合国机制进行公开批评。

而特朗普政府更深层的不满，源于安理会未能有效服务于美国的战略利益。尤其是在加沙问题上，美国一直认为安理会在推动停火和人道援助方面“没有发挥作用”，甚至试图通过不利于以色列的决议草案。

这正是特朗普推出美国版“安理会”——和平委员会——的核心逻辑：只有当联合国的行动符合其意志时，它才是有用的；反之，联合国就成了需要被“绕过”或“改造”的对象。“和平委员会”就是特朗普政府想要全力打造的平行于联合国、并最终要取代安理会的国际机构。虽然当下应者寥寥，但或许随着美国在全球展开更多的颠覆和震慑行动，最终会有更多国家迫于现实压力，加入到这个由美国完全主导的体系之中。

具有讽刺意味的是，就在特朗普在“和平委员会”年度峰会上大谈特谈“世界和平”、“拯救生命”的同时，美国正在向中东地区进行自2003年伊拉克战争以来最大规模的军事集结。据《华尔街日报》2月18日报道，美国目前的配置已具备对伊朗发动持续数周的空中打击能力，而不仅仅是去年6月对伊朗核设施那种一次性的“午夜之锤”式打击。

就在19日当天，特朗普发出强硬表态，称已经给予伊朗10到15天的“最后期限”，要求伊朗就核计划和地区安全问题达成“有意义的协议”，否则将面临严重后果。据多家美国媒体报道，特朗普可能在几天内授权美军对伊朗少数军事或政府设施进行打击，如果伊朗仍拒绝美方要求，美国将对该国政权设施展开大规模打击，这最终可能会以推翻德黑兰政权为目标。

显然，这样的“和平委员会”无法给世界带来真正的和平，它只是美国霸权在全球多极化时代的畸形产物。一个由美国资金、美国规则、美国政客主导的国际组织，除了进一步破坏联合国权威和工作机制之外，或许并不能带来任何真正的改变。

毕竟，真正的和平，需要的是对国际法的共同遵循，是对不同文明与利益的真正尊重。

责任编辑：大盈若冲

设计排版：相 玉 婷

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