文|赵赵 编辑|赵赵
没人想到,在这场山雨欲来的美伊对决中,给伊朗挡住第一刀的,竟然是美国最老牌的盟友——英国。
不是俄罗斯,不是中国,是伦敦。英国首相斯塔默已明确拒绝授权美军使用两处关键基地发动对伊朗的先发制人打击,理由是担忧违反国际法。
这一拒绝,在华盛顿战情室和德黑兰指挥部同时引发了截然不同的震动。
美军最强大的战略轰炸能力,在一纸法律顾虑面前悄然打了折扣。而此刻,特朗普给伊朗的最后期限,只剩下不到两周。
要理解英国这步棋的分量,必须先搞清楚那两处基地究竟意味着什么。
迪戈加西亚,一座位于印度洋中央、孤悬海上的珊瑚礁小岛,美军为何要不惜与盟友翻脸也要死守?费尔福德皇家空军基地,一座藏在英格兰西部乡村腹地的机场,凭什么让特朗普专门点名?
这两处地方,是美军B-2隐形战略轰炸机执行跨洲际远程精确打击任务的核心前进基地,也是美国在欧洲和印太之间维系战略打击链条的关键节点。
失去它们,并不意味着美军无法对伊朗动手,但意味着美国在时机选择、打击节奏和持续作战能力上将被迫承受实质性约束。
这一切的导火索,是一份地图上几乎找不到的小小群岛协议。
查戈斯群岛,面积不大,名气不响,却在2026年2月这个关键时刻成了搅动全球战略棋盘的核心变量。
1965年,英国在毛里求斯独立前夕,强行将这片群岛从其版图中切割出去,留作己用。
翌年,便将其中最大的迪戈加西亚岛租给美国,建立起一座美英联合军事基地。
这座基地此后数十年间,深度参与了海湾战争、阿富汗战争、伊拉克战争,乃至2025年6月那次对伊朗核设施的"12日战争"。
它是美国在印度洋上最稳固的战略支点,不可替代。
2025年5月,英国工党政府与毛里求斯正式签署协议,将查戈斯群岛主权移交给毛里求斯,迪戈加西亚军事基地则以租约形式由毛里求斯出借给英美,租期99年,并可续租40年。
协议签署时,各方普遍认为这只是一桩迟来的去殖民化安排,对军事实战影响有限。
然而,谁都没料到,仅仅九个月后,这份协议就在美伊核危机的烈火中,意外燃烧出了战略价值。
英国的逻辑,表面上是法律,骨子里是政治。
据英国《泰晤士报》援引英国政府消息人士的说法,英方明确告知美国:允许美军从这两处基地对伊朗发动先发制人打击,将使英国在国际法框架下承担"共同责任"。
依据国际法,若支持国明知行动违反国际准则仍予以配合,则视同共同参与。
英国方面的判断是,特朗普所主张的对伊朗进行先发制人军事打击,法律依据远不充分——伊朗目前并没有发动对美国的实际攻击,也没有任何联合国安理会授权。
在没有自卫权依据、没有联合国授权的情况下,英国协助美国动手,等同于参与发动一场国际法意义上的侵略战争。
这个法律风险,斯塔默政府不愿承担。
然而这里面有一个让华盛顿极为难堪的细节:不同意,但没有明确说"不"。
英方尚未同意美国从迪戈加西亚军事基地和费尔福德皇家空军基地发动对伊朗的空袭,英方因担忧此类行动可能违反国际法而拒绝授权。
这个措辞上的微妙之处极具外交智慧——"尚未同意"不等于"永远拒绝",为将来留下了操作空间,但此刻形成的事实却是:美军在最关键的打击窗口期,被自己的盟友卡住了喉咙。
特朗普随即在Truth Social上火力全开,公开批评斯塔默将查戈斯群岛移交毛里求斯是"重大错误",并直接点名两处基地,称若伊朗不就范,"美国可能有必要使用迪戈加西亚岛以及费尔福德的机场"。
这份声明的政治信号再明显不过:特朗普是在公开向斯塔默施压,逼他表态。但斯塔默没有松口。
这场英美之间的暗中角力,折射出一个更深层的裂痕:特大西洋特殊关系,正在特朗普第二任期内经历一场悄无声息的重新定价。
白宫发言人莱维特宣称,特朗普的社交媒体帖子"应被视为政府政策"——但就在特朗普发帖批评英国"还岛"决定的同一天,美国国务院还发表声明称华盛顿"支持英国推进与毛里求斯达成协议的决定"。
同一个政府,同一天,两种截然相反的立场。
这种内部混乱,本身就是美国外交机器当前状态的一个缩影:总统的社交媒体是一套政策,专业外交机构是另一套,二者并行,相互抵消。
英国的退伍军人事务大臣阿尔·卡恩斯此前早已明确表态:"所有关于是否批准外国使用英国境内军事基地执行作战任务的决定,均会考量拟议行动的法律依据与政策合理性。"
这一措辞,事实上早就埋下了拒绝的伏笔。
与此同时,美军在中东的集结规模,已经达到了令人震惊的程度。
美国正在向中东派遣大量战斗机和作战支援飞机,在该地区集结了自2003年入侵伊拉克以来最大规模的空中力量。
根据飞行跟踪数据,美军已将数十架F-35、F-22战机调入中东,"亚伯拉罕·林肯"号航母打击群已就位,第二艘"杰拉尔德·R·福特"号航母正在途中。
两艘航母意味着至少80架舰载机,打击半径覆盖伊朗全境大部。美军还向中东调遣了超过150架次军用运输机,运送武器弹药和防空系统。
英国《金融时报》在2月19日指出,美军当前的部署模式与2025年6月对伊朗核设施实施"12日战争"前的场景高度吻合——当时,在观察到约30架加油机从美国飞往欧洲后数日,轰炸随即展开。
然而这里有一个大众普遍忽视的重要事实:去年那次成功打击伊朗核设施的B-2轰炸机行动,并没有使用迪戈加西亚或费尔福德基地。
去年6月,美军B-2轰炸机对伊朗核设施实施一次性打击时,并未使用迪戈加西亚岛或费尔福德基地——当时这些隐形轰炸机从美国密苏里州本土基地起飞,往返飞行约37小时完成任务。
这意味着,英国的拒绝并没有从根本上封死美军的打击能力,但它确实大幅压缩了美军持续作战、快速出击的弹性空间。
一次性从本土起飞还可以接受,但如果要打一场持续数周、多轮次的大规模行动,没有迪戈加西亚这个中继节点,补给和轮换将面临极大挑战。
而特朗普的幕僚已经透露,如果要动手,这次的行动规模将"远比去年6月大得多"。
伊朗方面的反应,则在强硬与克制之间走了一条颇为精准的钢丝。
伊朗常驻联合国代表团向安理会发出正式照会,措辞犀利:伊朗方面指责美国总统近期就可能对伊朗采取军事行动的公开言论构成对《联合国宪章》的"公然违反",并敦促安理会立即采取行动。
伊朗伊斯兰革命卫队海军司令公开宣称随时可以封锁霍尔木兹海峡,革命卫队与俄罗斯在阿曼海及印度洋北部海域启动联合海军演习。
美国智库科学与国际安全研究所通过卫星图像发现,伊朗正在加固帕尔钦军事设施、掩埋伊斯法罕核设施的隧道入口,以及加固纳坦兹核设施附近的入口——这些举动被解读为为可能到来的打击做防护准备,但同时也是一种战略信号:我们已经知道你要干什么,我们已经做好了准备。
这个组合信号的深意在于:伊朗没有拔刀,但把刀架在了所有人面前。
封锁霍尔木兹海峡,意味着全球约五分之一的石油供应瞬间断流,油价将以肉眼可见的速度突破历史纪录,美国经济将在中东战火中付出难以估量的代价。
即便是特朗普,也必须在扣动扳机之前把这笔账算清楚。
与此同时,沙特和阿联酋已明确禁止美国在潜在打击行动中使用其领空,这使约旦成为美军战机的主要集结点,后勤压力进一步集中。美国的战争联盟,在这场危机中显得异常单薄。
俄罗斯的角色,则是这局棋中最耐人寻味的一枚子。
莫斯科向伊朗交付了米-28NE新型武装直升机,又联合伊朗在印度洋举行海军演习,同时不断向华盛顿发出"不要走极端"的信号。
这套操作,是俄罗斯惯用的"有限介入"策略:既给伊朗壮胆,又不直接卷入冲突,通过保持模糊性来维持自己在中东的战略存在感。
对德黑兰来说,俄罗斯的支持更多是心理层面的背书,而非军事层面的实质援助。
但这种背书,在谈判桌上依然有分量——它告诉华盛顿,一旦打响,地缘后果将不仅限于中东。
谈判,仍在进行。但时钟,已经开始倒计时。
美伊已在日内瓦完成了第二轮间接谈判,白宫表示双方有"些许进展",但"在关键议题上仍相距甚远"。
伊朗副外长拉万希表示,伊朗愿意在解除制裁的前提下对核计划作出妥协,并提出了稀释60%浓缩铀的方案——但明确拒绝"零铀浓缩"要求。
特朗普给出的期限是"10天到15天内知道结果",折算成日期,大约就是本文写作的这几天之后。
美国国家安全高级官员已告知特朗普,军方最早已做好在2月21日展开行动的准备——而今天,正是2月21日。
历史上每一场大规模战争之前,都有一段几乎让所有人以为"不会真的打"的时期。
真正的问题,从来都不是"打得赢打不赢",而是"谁来承担打完之后的代价"。
当最铁的盟友拿国际法挡在前面,当最大的产油区悬在霍尔木兹的封锁威胁之上,当谈判桌上的那份书面提案还没交到华盛顿手里——这个世界,还有多少小时,属于和平?
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