近日，民政部正式发布《关于进一步推进民政科技创新的指导意见》，明确强化老龄和养老服务领域科技支撑，广泛应用人形机器人、脑机接口、人工智能等前沿技术，开展失能失智预防和抗衰老、生活照料和康复护理等方面关键技术装备研发。这一政策信号表明，国家正积极推动科技创新与养老服务深度融合，以应对日益严峻的人口老龄化挑战。随着我国60岁及以上人口已达3.23亿，占比23%，养老服务需求正以前所未有的速度增长，传统养老模式已难以满足老年人多元化、专业化的需求。
养老产业面临结构性转型
当前，我国养老行业正经历一场深刻的变革。根据国家统计局数据显示，截至2025年底，我国60岁及以上人口已达32338万人，占总人口的23%；65岁及以上人口22365万人，占比15.9%。按照国际标准，当一个社会中65岁及以上人口占比达到14%-21%时，被称为中度老龄化社会；达到21%以上则为重度老龄化社会。我国已迈入中度老龄化社会，预计到2035年左右，60岁及以上老年人口将突破4亿人，占比超过30%，进入重度老龄化阶段；到本世纪中叶将突破5亿人，占比接近40%，达到峰值。
与此同时，养老服务需求正在发生根本性转变。随着社会发展和人民生活水平提高，我国老年人需求结构正从生存型向发展型转变，居民的养老护理需求更趋专业化、个性化，需要多元化、多层次的护理服务。然而，现有养老服务人员普遍存在年龄大、学历低、专业能力不强等问题，难以匹配日益增长的专业化需求。这一矛盾在失能老人群体中尤为突出，预计到2035年我国失能老人将增至4600万人，而现有的养老服务供给体系明显力不从心。
科技创新为养老产业注入新活力
面对人口老龄化带来的挑战，科技创新正成为破解养老难题的关键路径。民政部发布的指导意见明确提出，要大力推进养老服务技术装备和产品与居家、社区、机构等典型服务场景实现深度融合，形成老年人多场景全方位照护整体性解决方案，研制高性能智能养老服务机器人。同时，依托京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等城市群产业、资金、技术、人才集聚优势，建设民政科技产业创新发展高地，打造老龄和养老服务产业集群。
知识库中的相关内容进一步强化了这一发展方向。建议研究设立养老服务相关国家科技重大项目，重点推动人形机器人、脑机接口、人工智能等技术产品研发应用；深化全国智慧健康养老应用示范，推广智能化家居和智慧健康产品；探索开展居家养老安全风险预警和防范服务；完善全国统一的养老服务信息平台，促进养老服务供需对接。同时，强化老年用品的科技支撑，加快推进互联网、大数据、人工智能、第五代移动通信（5G）等信息技术和智能硬件在老年用品领域的深度应用，提升康复辅助器具、健康监测产品、养老监护装置、家庭服务机器人、日用辅助用品等适老产品的智能水平、实用性和安全性。
养老管理师：行业转型升级的关键力量
在养老产业转型升级的大背景下，"养老管理师（Senior Care Service Manager Officer，简称：SCO）"这一新兴职业应运而生，成为连接科技创新与养老服务的重要桥梁。养老管理师是在各类养老服务机构、医养结合机构、社区养老服务组织及相关企业中，从事养老服务运营管理、质量控制、资源协调、信息化建设与创新应用的专业管理人员，是养老产业亟需的复合型管理人才。
养老管理师需要掌握三大核心能力：首先，掌握老年医学基础知识，理解老年人生理、心理及常见慢性病管理要点，具备医养结合基本认知，能够在养老服务中满足老年病管理与健康管理需要；其次，掌握养老服务管理能力，具备养老机构运营管理、服务质量管理、安全与风险管理、人力资源管理、政策法规理解与执行等综合管理能力；最后，掌握养老数字化与AI应用能力，熟悉智慧养老系统、信息化管理工具及人工智能在养老场景中的应用，能够推动数字化赋能养老服务提质增效。
这一职业的独特之处在于其复合型人才特质，不仅需要具备传统养老服务人员的护理技能，还需要拥有医学、管理、信息技术等多领域知识，能够有效整合科技资源，提升养老服务质量和效率。随着养老产业向智能化、专业化方向发展，养老管理师将成为连接传统养老与科技养老的关键纽带，为老年人提供更加精准、高效、人性化的养老服务。
人才缺口巨大，职业前景广阔
养老管理师职业的兴起源于巨大的市场需求和人才缺口。根据央视新闻报道，我国养老服务潜在的人才需求为1000多万，但目前仅有30多万人，相关人才的专业化、职业化素养还有待进一步提升。这一巨大的人才缺口，为养老管理师职业提供了广阔的发展空间。
为满足养老产业对专业人才的迫切需求，养老管理师职业能力水平考试即将在全国范围内启动。这是面向养老服务人才的专业水平评价认证，面向全社会开放，旨在培养和选拔一批懂护理、医学、康复、AI技术应用、心理学、数字化、公共管理的复合型管理人才，为养老产业发展提供人才支撑。
养老管理师职业能力水平考试在全国直辖市、省会城市和部分经济发达城市共计35个城市设置了考点，具体包括：北京、上海、天津、重庆、广州、深圳、西宁、兰州、长沙、西安、长春、沈阳、大连、武汉、海口、银川、郑州、太原、合肥、杭州、南宁、贵阳、成都、昆明、南京、南昌、济南、青岛、福州、厦门、石家庄、乌鲁木齐、哈尔滨、呼和浩特、拉萨。考生可根据自身情况选择就近考点参加考试。
养老管理师考试分为3个等级，分别是高级、中级和初级，考生可根据自己的专业背景和工作经验选择相应等级报考。考试内容涵盖养老服务管理的理论知识和实务操作，全面考察考生的专业能力和综合素质。
养老管理师考试报名唯一渠道是养老管理师考试网。考生需在官网完成注册、报名、缴费等流程。养老管理师职业能力水平考试教材分为《养老服务管理理论》和《养老服务管理实务》。其中《养老服务管理理论》是三个等级通用，实务教材分为对应的《养老服务管理实务（初级）》、《养老服务管理实务（中级）》、《养老服务管理实务（高级）》三本。教材会在考生完成报名后免费邮寄，不再额外收取任何费用。
养老管理师考试相关安排暂未公布，将于近期公布。有意向的考生可密切关注养老管理师考试网获取最新信息。随着人口老龄化进程加速和养老产业转型升级，养老管理师将成为未来养老服务体系中不可或缺的重要力量，为我国应对人口老龄化挑战提供坚实的人才保障。
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