科索沃，位于欧洲巴尔干半岛。南苏丹，地处非洲东北部。
这两块土地，都在21世纪初宣布了独立。但中国在外交上的态度，却截然不同。
2011年，中国迅速承认了南苏丹，并建立外交关系。但时至今日，中国依然不承认科索沃是一个独立的主权国家。
那么，这背后的原因究竟是什么？
首先，我们要看一条国际法上的底线标准。那就是分离领土的“母国”，到底同不同意。
我们先来看南苏丹。这里在历史上曾是苏丹的一部分。英国殖民时期实行“分而治之”，导致北部信奉伊斯兰教的阿拉伯人，与南部信奉基督教的黑人隔阂深重。
这种长期累积的差异，最终引爆了两次长达数十年的内战。直到2005年，双方终于停火，并签署了和平协议。2011年，南苏丹举行全民公投，正式宣布独立。
这里的核心事实是，它的“母国”苏丹，在法律上签字承认了南苏丹的独立地位。有了母国同意，中国和联合国自然顺理成章地给予了承认。这就好比当年的东帝汶，因为母国印尼最终签署协议同意其独立，国际社会便迅速接纳了它。
不过，南苏丹分家，并没有分清家产。
南苏丹带走了原苏丹75%的石油储量。但南苏丹是个内陆国，石油想出口，唯一的管道必须经过北边的苏丹港。两国在政经上离婚了，在经济命脉上依然紧紧绑定。直到今天，双方在盛产石油的阿卜耶伊地区归属上，依旧冲突不断。
接下来，我们看看科索沃。从1389年科索沃战役起，这里在历史上就是塞尔维亚的核心领土。后来在奥斯曼帝国长期的统治下，当地人口结构改变，阿尔巴尼亚族逐渐成为多数。
在南斯拉夫时期，科索沃只是塞尔维亚的一个自治省。2008年，科索沃单方面宣布独立。它的母国塞尔维亚，表示坚决反对，并拒绝承认。
1999年，联合国安理会通过了第1244号决议。这份决议白纸黑字写明，重申对南斯拉夫联盟共和国（塞尔维亚前身）主权和领土完整的承诺。中国不承认科索沃，不仅是在支持塞尔维亚的领土诉求。这也是在捍卫安理会决议的规则基础。
从更底层的逻辑来看。中国外交坚持不干涉内政的主权原则。如果认可了科索沃这种靠外部武力干涉加上单方面公投就能独立的模式。就会给全球的分离主义提供一个具备破坏性的判例。作为横向对比，对于克里米亚的单方面公投入俄，中国同样没有予以承认。
事实也证明，单方面独立面临着巨大的现实阻力。很多人以为承认科索沃的国家越来越多。
其实，近年来塞尔维亚发起了“撤回承认”的外交活动。目前联合国193个成员国中，承认科索沃的国家已经跌破了半数。
而在科索沃内部，目前依然处于半瘫痪状态。北部的塞族聚居区拒绝服从管辖，甚至拒绝使用科索沃车牌，双方的暴力冲突时有发生。
国与国之间的边界重塑，往往伴随着复杂的历史与地缘纠葛。一份生效的国家诞生证明，最终需要国际法的支撑与母国的妥协。单靠单边的宣告，很难在国际社会中换来真正的畅通无阻。
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