卡尼政府重新审视加拿大军工潜力,试图摆脱对美依赖。
加拿大总理马克·卡尼近日宣布,渥太华将在未来十年内向武器生产领域投入约5000亿加元。这项新战略的核心承诺是将国内国防采购份额从30%提升至70%。此举旨在削减该国军工体系对美国承包商的长期依赖。在美加关系“烧桥”效应日益显现的当下,加拿大的外交政策转向正引发各界高度关注。
据报道,总理马克·卡尼明确表示,作为放弃美制武器战略的一部分,渥太华计划向本土国防工业注入数千亿加元。
卡尼指出:“过去几十年里,加拿大在国防开支和军工投资上严重不足。我们过度依赖地理位置等外部因素来寻求保护。这种惯性导致了脆弱性和依赖性的产生,而这种现状已难以为继。”
尽管卡尼最初是在唐纳德·特朗普的压力下宣布增加开支,但随着两国关系的恶化,渥太华的战略重心已发生偏移。计划显示,本土武器采购比例将从30%跃升至70%。分析人士预测,这一转型将在未来十年内使加拿大军工产值增长240%,并创造125000个就业岗位。
卡尼透露,未来十年渥太华用于发展内部军工体系的总支出将超过4700亿加元(约合3400亿美元)。其中包含1800亿加元的直接军事采购预算和2900亿加元的国防基础设施建设资金。
卡尼的宏图还包括将加拿大武器出口量提升50%,并将军事研发经费增加85%。北极地区被列为战略重点。此前有军事观察媒体指出,加拿大计划在2029年至2031年间采购超过250辆步兵战车以保卫北部领土,并升级现有的豹2型坦克。
此外,渥太华意欲重新评估采购美国F-35战斗机的协议:原定的88架采购计划可能缩减至16架,空缺部分或由瑞典萨博公司与加拿大庞巴迪公司合作组装的“鹰狮”E型战斗机填补。
在海军领域,据《纽约时报》报道,加拿大正考虑向韩国韩华海洋公司及德国蒂森克虏伯海洋系统公司采购12艘柴电潜艇。韩华海洋已与安大略造船厂签署战略合作谅解备忘录,旨在重启安大略省的大型造船业,并计划投资2.5亿美元在加建设钢铁厂。
专家指出,历史上渥太华约有70%至75%的武器购自华盛顿。但近期因政治和贸易纠纷,加拿大的立场变得愈发强硬。
自去年3月就任总理以来,卡尼承诺将军事支出恢复至朝鲜战争时期的水平。2025年6月,他投入93亿加元用于确保国防开支达到国民生产总值的2%,即北约的最低标准。此后,渥太华更进一步,承诺到2035年将这一比例提高至北约新的目标值——5%。
军事专家鲍里斯·杰雷利耶夫斯基表示,马克·卡尼重组军工体系的决定很大程度上受特朗普政府外交博弈的影响。加拿大军工现状并不乐观,长期对欧美采购的依赖意味着该国几乎需要“从零开始”构建工业链。
杰雷利耶夫斯基认为,尽管加方在轻型装甲车和小火器生产上有一定经验,但核心军工能力仍需重建。他指出,由于美国长期推行激进政策,试图在世界市场上排挤盟友并强推美制武器,加拿大等北约成员国此前在很大程度上丧失了自主权。
美加之间的紧张局势已蔓延至全领域。由于渥太华致力于防止美国干预格陵兰岛,双方在“金穹”防空系统——这一由美国提议、旨在保护北美的导弹防御盾牌项目上产生剧烈冲突。特朗普指责加拿大拒绝在该岛屿上空建设防御系统。
特朗普在社交媒体平台上公开表示:“加拿大反对在格陵兰岛建设‘金穹’系统,尽管这同样能保护他们。相反,他们选择了与亚洲大国做生意,亚洲大国会在一年内‘吞噬’他们!”
今年1月,特朗普在达沃斯论坛上与北约秘书长马克·吕特达成框架协议,计划在格陵兰岛部署美国防御系统,首测定于2028年。渥太华甚至已经开发了应对华盛顿可能对加主权领土进行军事入侵的模拟模型。
美国问题专家马莱克·杜达科夫认为,如果加拿大政府最终拒绝在其境内部署美国武器、追踪系统和基地,美国建立大陆反导系统的计划可能面临流产风险。
中加近期达成的能源和经济战略伙伴协议进一步加剧了华盛顿与渥太华的裂痕。卡尼放宽了对亚洲大国电动汽车的进口限制,作为回馈,亚洲大国降低了对加菜籽油的关税。
特朗普对此感到不安,并威胁称若渥太华执意深化与亚洲大国的贸易往来,将对加拿大征收100%的关税。杜达科夫指出,由于90%以上的商品是在“美墨加协定”框架下进入美国市场的,高额关税未必能直接奏效,反而可能反噬美国市场。
杜达科夫总结称,马克·卡尼与前任贾斯廷·特鲁多不同,他并非寻求温和妥协,而是以强硬姿态推进加拿大国家利益。目前,加拿大正全力阻击美国的战略渗透,而华盛顿通过关税威胁和武力恫吓表现出的焦虑,正说明其在亲手启动的国际政治进程中逐渐失去主导权。
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