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2026年2月13日，在德国慕尼黑举行的全球安全政策盛会上，法国总统马克龙抛出一句掷地有声的表态——法国所拥有的核威慑能力，可整体融入未来欧洲统一的安全战略体系之中。
这短短一句话，表面平实，内里却蕴含着前所未有的政治重量。核指挥权向来被视为国家最高主权的终极体现，而法国主动提出将这一核心权力纳入多边协商机制，置于整个欧洲共同安全框架下统筹考量，这在二战结束以来的欧洲一体化进程中，尚属破天荒的首次。
此时距马克龙总统任期结束仅余约十二个月。一位即将卸任的国家元首，选择在政治生命周期尾声阶段，高调启动一项关乎欧洲命运走向的重大议程，其战略意图与历史抱负，显然远超常规外交节奏，值得深入剖析。
据权威渠道透露，他计划于2月下旬至3月上旬，围绕核威慑议题发表一场系统性、纲领性的专题演讲。换言之，慕尼黑会议上的发言，只是整场战略叙事的序章，真正具有操作指引意义的内容，仍在酝酿之中。
马克龙在讲话中直指当前欧洲安全架构的根本症结：这套运行多年的防御体系，脱胎于冷战时期的地缘格局，曾发挥过关键作用，但如今已明显滞后于现实挑战，难以支撑欧洲长远稳定。
这一判断并非危言耸听。上世纪美苏对峙年代，国际秩序呈现清晰的两极结构，敌我界限分明，责任分工明确。美国以延伸威慑为依托，为欧洲提供覆盖全域的核保护伞；欧洲各国则聚焦经济重建与区域合作，各司其职，运转平稳。
而今，俄乌冲突已持续近四载，这场发生在欧洲腹地的大规模军事对抗，暴露出一个尖锐现实：当危机真正降临家门口，欧洲自身既缺乏独立决策的机制，也缺少自主干预的能力，只能被动等待外部力量介入或协调。
马克龙清醒意识到，即便乌克兰局势最终达成某种阶段性妥协，俄罗斯作为地缘邻国所构成的战略压力，绝不会随之消散。任何寄望于一纸协议便能换来长久安宁的幻想，都脱离了复杂地缘政治的本质逻辑。欧洲若继续沉溺于临时性、补救式的安全安排，终将面临难以承受的战略代价。
因此，他提出的结构性解方是：欧洲必须构建具备实战效能的纵深打击体系，必须成长为具有独立行动力与全球分量的地缘政治主体。归根结底，就是告别对外依附，转向自我赋权、自我保障。
这项倡议并非马克龙单方面推动。多方信源证实，他已与德国新任总理默茨、英国政府高层，以及多个欧盟成员国领导人展开密集闭门磋商。默茨本人亦公开确认，双方就欧洲层面核威慑协同问题，已启动高度保密的战略对话进程。
法、德、英三国之间的秘密协调，名义上聚焦于技术标准、指挥链路、预警响应等操作细节，实质上是一场关于国家核心主权让渡边界与互信深度的政治实验。
其中最关键的命题异常清晰：核武器的最终授权权归属何方？法国愿开放共享的程度究竟几何？德国在何种制度约束下才能接受此类合作？英国又将如何平衡其独立核地位与欧洲集体安全目标之间的张力？
默茨的立场呈现出鲜明的双重性：他一方面肯定法德就该议题开展对话的必要性，另一方面又明确设定前提条件——所有相关协作必须严格限定在北约现有体制内推进，坚决反对任何形式的欧洲安全体系碎片化。这句话的深层含义在于：欧洲核协调不能脱离美国主导的安全架构，更不可演变为绕开华盛顿的平行机制。
马克龙的核心目标是实现欧洲真正的战略自主，打破长期形成的外部依赖惯性；而默茨坚守的底线，则是维系跨大西洋联盟的完整性，即确保美国安全承诺不被稀释。两种理念之间是否存在可行的交汇空间，能否形成兼顾主权让渡与联盟忠诚的新型合作范式，目前仍处于高度不确定状态。
但有一点毋庸置疑：无论最终方案如何设计，都必须建立在各国宪法秩序与民主程序的坚实基础之上，并接受最严格的法律监督与公众审视。核武器事关全欧民众安危，任何环节都不容轻率，各方均秉持如履薄冰的审慎态度。
除核威慑议题外，马克龙还在慕尼黑会场旗帜鲜明地驳斥了甚嚣尘上的“欧洲衰落论”。近年来，此类悲观论调频频见诸国际舆论场。
经济增长乏力、人口结构加速老化、移民融合压力加剧、极端思潮持续蔓延……一系列叠加挑战，使不少观察者断言，欧洲这艘昔日巨轮正面临动力衰减、航向迷失的系统性风险。
但马克龙持不同见解。他强调，欧洲并不缺乏资源禀赋与制度积淀，真正缺失的是清晰的战略方向感与坚定的自主意志力。简而言之，不是实力不足，而是定位模糊；不是能力欠缺，而是意愿薄弱——过度习惯于仰赖外部屏障，反而弱化了自我塑造的能力。
此次慕尼黑讲话，本质上是一次面向全欧的政治唤醒行动。核威慑议题只是撬动变革的支点，其深层使命，是重构欧洲集体身份认同。
推动欧洲从被动接受保护、缺乏战略定力的联合体，转型为主动定义规则、敢于承担历史责任的世界级力量中心。
当然，这条转型之路注定布满荆棘。虚假信息借助算法平台野蛮扩散，社交媒介持续撕裂公共理性空间，部分国家民主制度根基亦遭遇系统性质疑与侵蚀。
马克龙对这些结构性障碍心知肚明，但他似乎已作出决断：要在总统任期收官之际，为欧洲留下一份超越短期政治周期的战略遗产，为欧洲战略自主注入实质性动能。
在我看来，马克龙在慕尼黑安全会议上的发言，与其说是一份政策白皮书，不如说是一份面向全体欧洲国家的综合能力测评卷。这份考卷的答题者，不是法国一国，而是整个欧洲大陆。
核威慑共享在工程技术层面具备可行性，可通过渐进式路径逐步推进；但在政治心理层面，它触及的是主权国家最敏感的神经末梢，也挑战着欧洲数十年来形成的路径依赖型安全文化。
马克龙将这一议题置于全球聚光灯下，等于为所有欧洲伙伴设置了一道必答题：你们究竟希望塑造一个怎样的欧洲？是延续旧有模式，继续托庇于外部庇护之下；还是勇敢迈出一步，真正掌握自身命运的主导权？
马克龙于2026年2月开启的这场安全思想革命，为欧洲防务演进打开了全新维度。核威慑正式进入主流战略讨论范畴，标志着欧洲有望从规则接受者，跃升为全球安全秩序的重要塑造者。
即将发布的专项政策讲话，将成为首个关键验证节点。届时，我们便可清晰判断：他在慕尼黑播下的这颗思想火种，究竟是能点燃一场深刻的欧洲安全范式变革，还是将在现实政治博弈中逐渐冷却，最终归于沉寂。
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