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来源：工程人有话说、中国政府网等
一张支付申请表盖了24个章，现在要点工程款越来越难了。
看到网上有同行发了一个照片，内容是某项目支付证书，看内容藐视有点像进度款的申请支付表，然后整张表上密密麻麻的印章。
这奇葩项目需要盖这么多章吗？要是没钱付就别开工了好吗？这纯粹就是在害人！
整张表格被数24个鲜红的印章覆盖，每个印章背后都代表着一道审批程序、一个权力节点。
这张看似荒诞的表格，实则是当下工程行业工程款支付困境的残酷缩影。我们正在用繁复的程序正义，掩盖着实质性的支付危机。
在这片印章森林中，每个印章都代表着合理的监管需求。财务章确保资金安全，审计章防范经济风险，法务章规避合同纠纷……
工程款的支付拖延正在形成一条残酷的食物链。处于最底层的施工单位、材料供应商和农民工往往成为最终的风险承担者。
而更令人忧心的是，这种支付困局正在扭曲行业的基本诚信体系。四川某总包企业负责人透露：现在投标时第一考虑的不是技术方案，而是业主的付款信誉。
24个章，那就代表24个部门，就如下面这位网友说的，这点利润够不够给这么多章送红包？即便是每个部门请吃顿饭，那都是一笔不小的数字。
更值得警惕的是，这些矛盾正在被印章管理的形式主义所掩盖——似乎只要印章齐全，支付延迟就是正当的。
破解这一困局需要系统性改革。
浙江省推行的"完工即结算"试点值得借鉴，通过数字化平台将结算周期从平均126天压缩至30天内。
但更深层的变革在于重构行业信用体系：建立全国统一的工程款支付信用评价系统，对拖欠行为实施联合惩戒；完善支付担保制度，将农民工工资与材料款纳入优先受偿范围。
推动工程保险创新，开发针对支付风险的金融产品。唯有让守信者畅通无阻，让失信者寸步难行，才能从根本上扭转当前的畸形生态。
站在行业发展的十字路口，我们必须清醒认识到：那些密密麻麻的印章，既不能成为拖延支付的遮羞布，也不应是推诿责任的护身符。
当最后一个印章重重落下时，它应该代表的是契约精神的庄严兑现，而非又一场要债马拉松的起点。
工程款的支付效率，检验的不仅是一个行业的健康度，更是一个社会的文明程度。
在这片印章森林中，我们期待能早日开辟出一条诚信支付的通道。
工程款问题是一大难题，今年以来国家多次强调加快加力清理拖欠企业账款，并配备一定额度的专项债支持。
提出：解决账款拖欠问题
1、2025年拟安排4.4万亿元地方政府专项债券，重点用来消化地方政府拖欠企业账款等。
值得一提的是，在去年12月11日至12日召开的中也提出了推动解决拖欠账款问题。
用好新增地方政府专项债等政策，尽最大能力加快偿还拖欠企业账款。
央企国企要继续带头发挥清欠作用，对拖欠中小企业账款“应付快付、应付尽付”。
2、其他：
今年合计新增政府债务总规模11.86万亿元、比上年增加2.9万亿元。
化解地方政府债务风险。加快剥离地方融资平台政府融资功能，推动市场化转型和债务风险化解。
坚持政府过紧日子。
查看全文：
上半年，国务院总理李强日前签署国务院令，公布修订后的 （以下简称《条例》），自2025年6月1日起施行。
支付工程款最长不得超过60日！逾期按每日利率万分之五支付利息！
第九条机关、事业单位从中小企业采购货物、工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项；合同另有约定的，从其约定，但付款期限最长不得超过60日。
大型企业从中小企业采购货物、工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起60日内支付款项；合同另有约定的，从其约定，但应当按照行业规范、交易习惯合理约定付款期限并及时支付款项，不得约定以收到第三方付款作为向中小企业支付款项的条件或者按照第三方付款进度比例支付中小企业款项。
第十七条机关、事业单位和大型企业迟延支付中小企业款项的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。
非现金支付方式和保证金管理
第十一条机关、事业单位和大型企业使用商业汇票、应收账款电子凭证等非现金支付方式支付中小企业款项的，应当在合同中作出明确、合理约定，不得强制中小企业接受商业汇票、应收账款电子凭证等非现金支付方式，不得利用商业汇票、应收账款电子凭证等非现金支付方式变相延长付款期限。
第十二条机关、事业单位和国有大型企业不得强制要求以审计机关的审计结果作为结算依据，法律、行政法规另有规定的除外。
第十三条除依法设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，工程建设中不得以任何形式收取其他保证金。保证金的收取比例、方式应当符合法律、行政法规和国家有关规定。
第十八条机关、事业单位应当于每年3月31日前将上一年度逾期尚未支付中小企业款项的合同数量、金额等信息通过网站、报刊等便于公众知晓的方式公开。
大型企业应当将逾期尚未支付中小企业款项的合同数量、金额等信息纳入企业年度报告，依法通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。
不得要求施工单位对政府投资项目垫资建设
第三十二条机关、事业单位有下列情形之一的，依法追究责任：
（一）使用财政资金从中小企业采购货物、工程、服务，未按照批准的预算执行；
（二）要求施工单位对政府投资项目垫资建设。
编者注：国家关于禁止拖欠工程款相关文件如下
国务院令第722号
国务院令第724号
国务院令第712号
工业和信息化部
第三十一条机关、事业单位违反本条例，有下列情形之一的，由其上级机关、主管部门责令改正；拒不改正的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分：
（一）未在规定的期限内支付中小企业货物、工程、服务款项；
（二）拖延检验、验收；
（三）强制中小企业接受商业汇票、应收账款电子凭证等非现金支付方式，或者利用商业汇票、应收账款电子凭证等非现金支付方式变相延长付款期限；
（四）没有法律、行政法规依据，要求以审计机关的审计结果作为结算依据；
（五）违法收取保证金，拒绝接受中小企业以金融机构出具的保函等提供保证，或者不及时与中小企业对保证金进行核算并退还；
（六）以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收备案、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小企业款项；
（七）未按照规定公开逾期尚未支付中小企业款项信息。
第三十三条国有大型企业拖欠中小企业款项，造成不良后果或者影响的，对负有责任的国有企业管理人员依法给予处分。
建立国家统一的投诉平台，投诉处理时限不得超过90日
第二十四条省级以上人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门（以下统称受理投诉部门）应当建立便利畅通的渠道，受理对机关、事业单位和大型企业拖欠中小企业款项的投诉。
国务院负责中小企业促进工作综合管理的部门建立国家统一的拖欠中小企业款项投诉平台，加强投诉处理机制建设，与相关部门、地方人民政府信息共享、协同配合。
第二十五条处理投诉部门应当自收到投诉材料之日起30日内形成处理结果，以书面形式反馈投诉人，并反馈受理投诉部门。情况复杂或者有其他特殊原因的，经部门负责人批准，可适当延长，但处理期限最长不得超过90日。
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