1月18日,黄海上空突然变得紧张起来,十几架驻韩美军的F16战机从乌山基地起飞,沿着韩方和中方防空识别区之间还未重叠的一条“夹缝”一路向西逼近中国的ADIZ边缘。地面指挥员立刻发出指令,解放军战机起飞对美机进行跟监、警戒和伴飞,保持一定距离,不做危险动作;双方空中对峙紧张而平稳,最后美军机群掉头离开,中方战机安全返航。
时点、规模、航线三者结合在一起,使得这次行动不同于一般的例行飞行。选择在春节,强度一次性提高到十几架,而且贴近识别区边缘飞行,既观察反应又不踩线,火候掌握得比较到位,属于试探性的存在飞行。被标示为驻韩美军“单独训练”,韩国军方没有参与,只是事前得到了通知,反映出其自我定位由半岛防御转变为印太网络节点,目的是把半岛力量纳入更大范围的调配之中。
防空识别区不是领空,并不意味着这里一片空白。它是一条外圈警戒线,来机必须识别、跟踪、处置。这次中方应对体现出了“发现快、管控稳、有尺度”的特点:按照程序伴飞并发出警告,既不放松也不逞强。韩媒用“对峙”来描述现场情况,但是并没有出现危险逼近或者挑衅的动作,说明双方都在遵守底线。这样的克制来源于常态化机制以及专业素养。
1月17日,军方账号发布了“时刻准备着”的视频,第二天就遇到了实战化的处置,不是巧合,而是因为机制常转、值班不断:雷达不停转、数据链不停跳、指挥席位有人在。F16成熟灵活、成本适中、不靠“看不见”的隐身、而是靠“看得见的数量和位置”来体现自己的存在、最适宜进行强度训练和常态巡航。
对于驻韩美军来说,一次飞行可以三鸟尽得:保持飞行员的手感、熟悉航线、观察中方出动效率及处置流程;是否叠加战术验证与数据采集,目前没有公开的信息。从韩国的角度看,驻军“单飞”一旦被区域内其他方解读为针对第三方,外交压力就会来临。韩媒这次主动披露、细节比较全面,显然是出于舆论温度和政策压力两方面考虑。
东北亚安全格局近几年来不断重塑当中,美国在印太地区的存在以及演训频次提高,驻韩部队定位不再局限于半岛;中国空海一体化防卫能力持续增强,战备值班全天候。双方力量到场之后,黄海、东海空中“接近飞行”有可能经常化,关键是按照规则办事。
频率提高的同时伴随着风险的增加。现代空中对峙变成了体系和体系之间的对表:外圈预警机、地面雷达网、空中数据链、指挥所精准分配一起构成闭环。任何一环判断失误都会引起一系列的反应,越接近的时候就越离不开专业和克制,无线电里的每一个口令、飞行员每一次的改平都在守着那条线。
没有透露双方的距离、话语、先后动作等信息,可以确定的是:没有进入对方的防空识别区,没有进入领空,保持安全距离,按照程序伴飞和警告,最后各自返航。对于大规模抵近这样一个敏感时期来说,结果是理性的可控制的。还需要反复澄清ADIZ和领空的关系:领空为“硬边”,越线即侵权;识别区为“软边”,用以提前识别、处置。软边靠规则、硬边靠主权,两边都要遵守。
美军机群从乌山机场起飞,沿着“夹缝”前进;中方战机升空,建立监视和管控,无线电告警、队形稳定。东海摩擦比较常见,黄海类似规模和强度叠加的画面较少,因此更容易引起关注。军事规则起到约束作用,媒体披露拿捏得当,各方决策关键处保持冷静。未来类似的情况可能会越来越多,大家会不断在灰线边缘上行走,走得多了并不是麻木,而是更加清醒。
这就是力量与意志之间的对比,也是规则和边界的较量。规则不是喊出来的,而是要踏踏实实去做的;边界也不是用来冲的,而是要严格遵守的。谁能够掌握好分寸和节奏,那么在一次又一次的接近中就可以保持主动。
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