大家好,我是小汉。
特朗普5年苦心经营的关税大计,一夜之间被美国最高法院判了“死刑”?他真能靠访华翻盘吗?
2026年2月20日,美国最高法院一纸判决,直接宣告特朗普过去五年赖以施政的核心工具,大规模全球关税政策违法无效。
这不是小修小补,而是整套逻辑被推翻:总统无权绕过国会,以“国家紧急状态”为名随意加税。
消息传到白宫,特朗普当场离席,随后却在几小时内高调宣布:3月31日至4月2日,他将访问中国。
一边是司法重击、千亿美元退款风险压顶;一边是火速敲定对华行程、释放善意信号。
这看似矛盾的操作背后,藏着一个简单现实:
特朗普的政治生命正进入倒计时,而中国成了他眼下唯一能指望的“救命稻草”。
关税牌彻底失效
从2018年起,特朗普就靠关税打天下。
他宣称“关税由外国承担”,能逼对手让步、拉回制造业、缩小贸易逆差。
但实际上,90%以上的关税成本最终转嫁给了美国消费者。
家电贵了,汽车零件涨价,连儿童玩具都多掏了几美元。企业叫苦不迭,但碍于政治风向,多数选择沉默。
真正致命的,不是经济账,而是法律漏洞。
他援引的《国际紧急经济权力法》原本用于应对战争、恐怖袭击等真正危机,却被用来对全球185个经济体加税。
法院这次明确指出:征税权属于国会,总统不能自封“经济独裁者”。
更尴尬的是,连他亲手任命的大法官都投了反对票。
6比3的裁决中,两名保守派倒戈,说明问题已超出党派之争,变成对行政越权的集体抵制。
这意味着,即便特朗普想上诉,也无路可走,这是终审判决。
财政后果同样棘手,过去几年通过IEEPA征收的关税,估计超过1750亿美元。
虽然法院没强制退款,但企业已开始集体诉讼。加州州长要求“连本带利退还”,前副总统彭斯也罕见发声支持裁决。
若真要退钱,联邦政府根本拿不出这笔现金。
债务高企、利息压顶,再添千亿窟窿,财政系统可能直接承压。
对特朗普而言,这不只是政策失败,更是人设崩塌。
“强硬”“敢打”是他凝聚选民的核心标签,如今连自己最得意的武器都被司法系统缴械,中期选举前的基本盘难免动摇。
值得注意的是,这场败诉并非孤立事件,它反映出美国政治体系内部对“总统扩权”的普遍警惕。
近年来,无论是移民政策、气候行政令,还是紧急状态滥用,司法和立法机构都在试图重新划定行政边界。
特朗普的关税案,只是这一趋势的集中爆发。
他以为靠任命大法官就能掌控司法,结果发现制度惯性远比个人意志强大。
为何押注中国?
就在裁决公布当天,白宫迅速放出访华消息。
这不是巧合,而是精心设计的转移策略。
欧洲不会给特朗普带来选举红利,日韩体量有限,拉美影响力不足。
只有中国,能提供数千亿美元的采购订单、波音飞机合同、能源出口增长,这些都能直接转化为农业州和工业州的就业数据,在选举地图上画出关键票仓。
更重要的是,中国是唯一一个在上一轮贸易战中没有屈服的国家。
其他国家在关税压力下纷纷妥协,但中国反制坚决,甚至在稀土、供应链等领域打出组合拳。
正因如此,若中美能达成新协议,对特朗普来说才具有“标志性意义”。
他可以对外宣称:“只有我能搞定中国。”
近期动作也印证了这一意图,他暂停部分对华芯片出口限制,放松某些商品管制,并首次公开表示“正在就对台军售与中国沟通”。
要知道,几十年来,美国政府从不在军售前征询中方意见,这是对《中美三个联合公报》的长期背离。
如今特朗普主动提及谈判,等于变相承认:台湾牌不能乱打,否则访华泡汤,政治代价太大。
但这并不意味着他会彻底放弃对台军售,更可能的做法是“技术性冻结”,推迟交付、降低规模,或以“非致命装备”替代主战武器,既安抚鹰派,又给中方台阶下。
真正的博弈,将在北京会谈桌上展开。
此外,特朗普团队清楚,若访华成行,本身就是一大宣传素材。
自2017年后,再无美国总统踏足中国。
拜登四年任内零访华,被批“回避对话”。
特朗普若能打破僵局,哪怕只谈些原则性共识,也能在国内塑造“破冰者”形象。
尤其在共和党内部,这有助于巩固其“唯一能与大国打交道”的领袖地位。
新关税只是烟雾弹
几乎与访华消息同步,特朗普宣布依据《1974年贸易法》第122条,对所有进口商品加征10%临时关税,为期150天。
他还威胁启动新的“301调查”,试图用其他法律工具延续关税压力。
但这招已今非昔比,第122条要求“国际收支严重失衡”才能启用,且150天后必须经国会批准才能延期。
而中期选举后,共和党很可能失去众议院控制权,届时国会未必配合。相比之下,IEEPA曾让他无需任何程序就能随时加税,灵活度天差地别。
换句话说,新关税只是拖延战术,无法复制过去的威慑力。
企业也看透了这一点,市场反应平淡,美股甚至小幅上涨,说明投资者认为政策不确定性反而降低了。
对中国而言,这反而提供了谈判优势。
美方最锋利的刀被司法折断,剩下的都是钝器。中方完全可以坚持“先谈原则,再谈订单”的立场。
比如,要求美方实质性取消第一任期加征的301关税(这部分未被此次判决覆盖),或放宽高端芯片出口管制。
若特朗普只想要采购承诺,却不愿解除技术封锁,谈判很难有实质进展。
此外,地区局势也在悄然变化。
日本新首相高市早苗推动修宪扩军,强化进攻性武力,引发美国警惕。
特朗普虽依赖美日同盟,但也清楚:一个不受控的日本可能挑战美国在亚太的主导地位。
在此背景下,中美或可在“防止区域军备竞赛”上找到共同语言。
这未必会写入联合声明,但可能成为闭门会谈的重要议题。
更现实的是,全球供应链已深度重构。
过去几年,中国企业加速技术自主,美企则被迫分散产能,即便中美关系缓和,许多产业转移也难以逆转。
特朗普若幻想靠一次访问就让制造业“大规模回流”,恐怕只会失望。
真正的合作,应聚焦于稳定现有供应链、避免科技脱钩失控,而非回到2017年的幻想。
访华不是万能解药
特朗普把访华当成政治救生艇,但中国不是提款机。
过去几年,中方已多次证明:合作大门始终敞开,但底线不容试探,台湾问题、科技打压、单边制裁,任何一项踩线,都会让对话陷入僵局。
3月底的北京之行,表面看是特朗普寻求破局,实则也是对美方诚意的一次测试。
若他带着“交易思维”而来,只想空手套订单,那结果恐怕只会是象征性握手、空洞表态。
但若真愿意在核心关切上做出调整,比如明确限制对台军售、逐步取消不合理关税—,那或许能为中美关系打开一段缓冲期。
不过,时间并不站在特朗普这边。
中期选举只剩几个月,国内官司缠身,司法权威受损,连自己阵营都出现裂痕。
他急需一场“外交胜利”来稳住阵脚,但国际舞台不是竞选集会,掌声不会凭空而来。
更关键的是,中美关系早已超越简单的买卖逻辑。
双方在气候变化、全球金融稳定、人工智能治理等议题上存在广泛交集。
若特朗普只盯着大豆和波音,忽视这些结构性议题,即便达成短期协议,也难以为长期关系注入动力。
这场访华不是特朗普的“翻盘机会”,而是中美关系能否避免进一步滑坡的关键节点。
对美国而言,是继续沉溺于单边施压的幻觉,还是接受多极现实、寻求共处之道?
对中国而言,则是在维护核心利益与争取战略空间之间,如何精准拿捏分寸。
答案,不在华盛顿的算计里,也不在北京的表态中,而在双方能否真正理解:
这个世界,早已不是谁挥舞大棒就能说了算的时代。
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