新华网报道,美国最高法以6:3裁定,特朗普依据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)征收的大规模全球关税缺乏明确法律授权,属于越权违法。
这意味着此前基于该法征收的10%基准关税等被撤销。但是没有用,因为不到三小时后,特朗普就签署行政令,转而依据 《1974年贸易法》第122条,对全球进口商品加征10%的临时关税,又后提高至15%,有效期最长150天。
特朗普还加上了大的新筹码,宣布依据其他法律,如《1962年贸易扩展法》第232条征收的关税继续有效,并启动新的贸易调查。
这不是特朗普钻空子能力强,这是美国的法律空子多,美国宪法明确规定,征税权专属国会,总统的贸易权力完全来自国会通过具体法律的明确授权。但是,凡事就怕但是,美国的国会开了几百年了。
两百年的历史上,国会通过了多部贸易法律,针对不同情况授予总统特定权力,形成了一个工具箱,比如说232条款谈国家安全,301条款谈不公平贸易,122条款谈国际收支失衡,还有201条款谈产业损害等。
这仅仅是一部分,类似于这样的法律多了去了,国会在百年间通过的法律多如牛毛,特朗普想干什么都有法律支持,就算是他想要宣布某些动物是有部分人权,并且授予部分人身权限,其实也是可以想办法办到的,拜登连自己的儿子都可以特赦,别说特朗普加个关税了。
美国的法律就是这么的多,就是这么的完备,完备到要干什么都可以合法,一条法律路径行不通了,被法院阻断了,行政当局可以立马切换至另一条,虽然工具本身也有严格限制,但是能用就可以用,先用了再说。
每一切都是一次权力制衡的体现,法院否定了A授权,总统启用B授权,而B授权本身又带有国会设定的限制条件,不行还可以找C权限。这么玩的问题倒是没什么,因为美国总统就是权力大,拥有帝王一般的权力,但是怕的就是特朗普往法律堆里找依据这一套,民主党也可以找。
国家紧急状态可以随便进,那么民主党就可以以州为单位进入紧急状态,紧急状态通货膨胀成日常状态,后面就要出超级紧急状态,行政膨胀都是这样的,一开始是丞相,后来就要加尚书台,再后来就要加三省六部,再后来就要加内阁,行政机构越来越多。
美国已经是垂暮老人了,行政机构多到不得不裁员,不得不大裁,最后大裁失败的地步,对全世界的经济体系来说,那就是新常态。
全世界都必须适应新常态,适应美国朝令夕改,适应美国出尔反尔,适应美国文山会海,适应美国不停的搞程序的状态。
潮流就是这个,新的体系建立不起来,美国的体系虽然失去了部分稳定性,但是仍然是最稳定的,那就得用,国际问题最要紧的是信誉,别人的信誉至今没有一个证明比美国好,美国的衰减也没到用不了的地步,那就得用。
特朗普爱怎么折腾,那就怎么折腾,关税的钱收上来没有退还的道理,无非是最高法表演法律至上,特朗普表演美国至上,国会表演选民至上,如是而已。
配合着演了,把钱赚了,这是美国内部的事情,打了伊朗,平了东欧,拿下亚太,美国才能续命,这是根本的问题。
内部的分歧再大,只要一口把别处吃下,也是可以接着续的,根本的问题解决好,程序的问题都是毛毛雨。搞政治嘛,哪个大哪个小,还是要分清。
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