这个事儿发生在2026年2月慕尼黑安全会议期间。德国外长约翰·瓦德富尔在会上公开讲话,谈起欧洲过去处理金砖国家关系的方式。他说欧洲把这些国家当作一个整体来看待,这种做法不对头。他特别提到德国跟俄罗斯存在根本分歧,跟中国也有重大不同,但是跟印度和巴西有不少共同的地方。瓦德富尔的意思是需要根据不同情况来分别对待这些国家。作为一个不是金砖成员的国家,德国通过这样的表态,把对金砖内部成员的区分摆到了台面上。
要说清楚这个背景,得从2025年德国政府换届说起。那一年联盟党赢得选举,默茨担任总理,瓦德富尔接手外交部长职位。新政府上台后,外交路线调整得比较明显,更多从价值观角度出发来安排对外交往。瓦德富尔在慕尼黑会议上的发言,就体现了这种调整的方向。他在发言里承认,过去把金砖国家混在一起看待,结果跟其中一些国家拉开了距离,特别是印度和巴西这样的国家。他强调印度是民主国家,在法治和言论自由方面跟欧洲有相似点,跟中国的情况不一样。
会议从2月13日开到15日,地点在拜尔里舍霍夫酒店。瓦德富尔作为东道国外长,参与了多个活动。在一次小组讨论中,他跟印度外长苏杰生面对面谈了合作的事儿。双方提到欧盟和印度之间刚达成的贸易安排,这个安排在1月26日左右谈成,涉及双方货物贸易的关税调整。瓦德富尔和苏杰生都觉得这个安排能让双边关系更紧密。会议期间,德国、印度、巴西、日本四国外长还第一次专门聚在一起,开了一个工作会,重点聊了联合国安理会改革的问题。四国外长围着桌子交换意见,推动这个议题往前走。
中国外交部长王毅也参加了这次慕尼黑会议。2月13日,王毅专门会见了瓦德富尔。双方谈了当前国际形势,强调要加强沟通,共同维护多边主义。王毅说中德关系稳定发展对双方都有好处,瓦德富尔表示德国重视中国市场,反对脱钩,愿意推动务实合作。同一天,王毅还跟瓦德富尔和法国外长一起开了三方会,讨论全球治理和稳定世界局势的事儿。三国外长都提到要通过对话来处理分歧,避免对抗。
这些活动连在一起,就看出德国在金砖国家问题上的做法。瓦德富尔反复说不能把金砖成员一锅烩,要看到印度和巴西跟欧洲的共同点多一些。他在会议上跟印度方面互动频繁,还通过G4框架把巴西也拉进来一起讨论改革话题。1月底欧盟和印度达成贸易安排后,德国作为欧盟重要成员,自然在里面发挥了作用。这个安排让双方在贸易领域有了更多渠道,德国企业能从中受益。印度和巴西之间也有动作,1月下旬莫迪跟卢拉通过电话,谈了贸易、科技、能源等多方面合作,还计划在2月让卢拉去印度参加人工智能峰会并进行国事访问。这些联系让德国觉得有机会在金砖框架之外,跟印度和巴西走得更近。
德国不是金砖成员,却在慕尼黑会议上对金砖内部关系发表看法,这本身就挺特别。瓦德富尔把重点放在区分对待上,突出跟印度和巴西的共同价值观。他提到民主、法治这些点,认为这些能成为合作的纽带。会议结束后,相关表态传开,国际上不少人注意到德国的这个转向。德国希望通过这些双边和多边渠道,扩大跟印度和巴西的往来,同时保持跟中国在经贸上的联系。2月13日的会见中,瓦德富尔明确说德中合作潜力大,欢迎公平竞争。
整个过程里,瓦德富尔作为外长,出席了多个场合。他在小组会上讲话时,强调欧洲需要调整对新兴国家的看法,不能因为金砖这个标签就把所有成员混为一谈。他跟苏杰生会谈时,双方都同意加强在全球事务上的协调。G4会议上,四国外长一致推动安理会改革,德国在里面起到协调作用。这些事儿连起来,显示德国在2025年政府换届后,外交上更主动区分不同伙伴。
金砖国家这边,中国继续参与组织内的活动,王毅在慕尼黑也重申了多边合作的重要性。德国的这些表态和行动,并没有改变金砖框架的运转。印度和巴西一方面跟欧洲加强联系,另一方面还保持跟其他金砖成员的合作。1月的贸易安排和2月的计划访问,都属于正常双边发展。瓦德富尔在会议上说的那些话,主要是欧洲视角下的重新审视。
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