那时候英国电力供应越来越吃紧，老一批燃煤电厂和核电站陆续退役，国内自己建新电站的技术和资金都跟不上，缺口摆在那儿没法遮。法国电力公司带着成熟的EPR技术过来谈，中国广核集团也想把核电经验带到海外，正好需要一个发达国家项目做示范。
三家一商量，2015年10月就把欣克利角C和赛兹韦尔C两个项目定下来，总盘子大概180亿英镑，换算成人民币接近1900亿。中方出60亿英镑，占欣克利角33.5%的股份，赛兹韦尔开发阶段拿20%，主要管部分资金和施工，法国那边负责技术把关，英国提供政策支持。
协议签完没多久，中方团队就按计划推进前期准备，设备陆续到位，基础工作一步步展开。英国当时确实急着补能源短板，这两个项目被当成重要补充，大家都觉得这是实打实的商业合作，能让各方都得利。
2016年6月英国脱欧公投一过，卡梅伦政府下台，新首相7月上台就以国家安全理由，对欣克利角C项目启动审查。明明签约时没提这些，审查一拖就是几周，项目节奏明显慢下来。后面脱欧带来的供应链断裂、原材料涨价、劳动力短缺，全都砸到工期上。
欣克利角C的成本从最初18亿英镑的估算，一路往上跳，2024年已经冲到32亿，到了2026年2月最新数据直接到了35亿英镑（2015年价格），几乎翻了一倍。原计划2025年发电，现在第一台机组推迟到2030年才能并网。
赛兹韦尔C那边情况更直接。2022年11月29日英国政府直接宣布，拿出6.79亿英镑投资，把中广核20%的开发股份买走，自己跟法国电力公司各占50%。中方按协议完成交割，彻底退出这个项目的开发阶段。
英国这么做，表面说安全，实际把商业项目硬往政治上扯，合作基础就这么一点点被磨掉。成本超支、工期延误这些问题堆在一起，中方出钱出力的同时，话语权却越来越少，继续投下去只会越陷越深。
2023年底，中广核正式停止对欣克利角C的后续资金投入，已经按合同付清约定部分，不再追加一分钱。这一步走得干净利落，就是为了不让损失继续扩大。
说到底，国际合作靠的是互相守规矩、讲信任。英国这边先用安全审查卡脖子，又在脱欧后把供应链搞乱，成本控制不住还怪合作伙伴不继续掏钱。
中方多次按合同协商，想把问题摆平，可对方态度越来越硬，不肯纠正自己的做法。眼看项目已经变成无底洞，工期从原计划拖到2030以后，回报还遥遥无期，再硬着头皮投钱就是不负责任。
中方选择退出赛兹韦尔C、停止欣克利角C追加投入，就是及时把闸门关上，避免更大损失。这不是随便甩锅，而是实打实维护自己合法权益。
退出以后英国自己得扛起更多资金缺口，赛兹韦尔C后来总成本估算到了38亿英镑以上，政府2025年6月又追加140亿英镑投资，才在7月22日完成最终投资决定，找了加拿大养老基金、英国天然气公司等伙伴进来，法国电力公司股份也降到12.5%。
电价压力自然转嫁到老百姓头上，用电成本上去，大家日子过得更紧。法国电力公司那边也得独自扛一大笔超支，财务报表上数字不好看。 中国这边前期投入按合同处理，止损效果明显。
更重要的是，这件事向全世界传递了一个清楚信号：我们愿意跟人平等做生意，但绝不接受单方面政治干预和规则破坏。中国核电技术在其他国家用得稳稳的，巴基斯坦的华龙一号机组早就稳定发电，国际市场认可度没降反升。
英国把好好的合作机会自己搞砸，现在得多掏纳税人的钱来补窟窿，谁的责任一目了然。 国际上做生意，本来就得讲个你情我愿。英国当初缺电时拉着中方入伙，签了协议又后悔，用各种理由卡脖子，结果自己项目成本翻倍，进度一拖再拖。
中方没跟着乱来，而是按合同走完该走的步，干净退出。这份底气，摆明了不是谁都能捏的软柿子。以后再谈合作，谁还敢随随便便玩政治把戏？大家心里都有杆秤。
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