东京新宿歌舞伎町的霓虹灯牌还没亮透，大久保公园的路边就已经站满了等待“顾客”的年轻女性。这其中，竟然有三成是还没满16岁的孩子，最小的才13岁，这不是电影情节，而是2026年日本社会的真实切片。
就在大家以为这种“粉红产业”会永远存在时，日本法务省突然放出风声：要变天了，政府正在酝酿严惩购买性服务的一方，这对于一个靠“下半身经济”支撑了0.4%GDP的国家来说，无异于一场十级地震。
在这个拥有30万从业者、年产值堪比国防预算的庞大市场里，这一刀切下去，到底是刮骨疗毒，还是会导致大动脉出血？
东京新宿一带的风俗问题这几年越来越突出，已经不只是道德争议，而是牵扯到未成年人保护、公共卫生、黑帮犯罪和社会救助的综合性问题。
最近日本法务省放出信号，打算对相关法律和执法方向动大手术，这意味着长期被默许的灰色地带可能要被重新划线。
在歌舞伎町附近的大久保公园，天还没黑透，街上就能看到不少年轻女孩聚集，等着接客，更吓人的是，里面有相当一部分是未成年人，有人甚至只有十几岁。
这样的情况已经不再是个别事件，而是日本社会里一块明显的伤口，风俗业在日本的体量很大，已经形成一条成熟的产业链，有测算说一年产值能到5兆日元，折合人民币大概3300亿元，从业者超过30万人。
这么大的规模，背后涉及的就业、税收、治安、医疗都会被牵动，所以一旦要动它，震动不会小。
日本当局现在更紧张的，是这个行业正在往失控方向走。相关案件数量明显上升，警方抓到的涉卖淫人员增多，而且增长很快。
公共卫生也拉响警报，梅毒等性传播疾病的确诊数一路攀升，医疗体系要投入更多资源去处理，社会成本越来越高。
除了街头站街，更常见也更隐蔽的是所谓的牛郎店债务链，很多女性并不是一开始就打算进入风俗行业，而是先在牛郎店被诱导消费。
牛郎用甜言蜜语和情绪操控，把人一步步带进高额点单和昂贵酒水，账单越滚越大，最后背上根本还不起的债，等到她们走投无路，店里或者中间人就会提出去风俗店工作来还债。
表面上像是个人选择，实际上常常是被债务逼到墙角后的被迫结果，东京大学的相关调查里，有相当比例的女性是因为牛郎债务才进入这一行，这让问题变得更像是系统性的剥削链条，而不是单纯的个人行为。
很多人会问，问题这么严重，警方和政府为什么一直没能管住，关键在于日本现行法律本身就留下了很大的空子。
1956年的《卖春防止法》把“卖淫”写成违法，但主要追究的是卖方和中介，出钱买的人反而很少被追责。
这样一来，执法就会陷入循环，站街的女孩被抓了，过不久又会回来，因为需求端没有被打掉，出钱的人还在，市场就还在。
抓得越多，换人越快，街面看起来反而越来越多，2023年东京警方抓到的相关嫌疑人数量大幅上升，但大久保公园一带并没有明显好转，就是这个原因。
所以日本法务省开始考虑引入所谓的“北欧模式”，这套做法在一些国家的方向是把处罚重点放到买春的人身上，不把卖春的女性当成主要打击对象。
瑞典、法国等地推行后，公开数据里性交易需求出现下降，日本看到这种结果，觉得可能有参考价值，打算往这个方向调整。
但日本要这么做会遇到很现实的困难，北欧国家的福利体系更完善，救助、住房、就业培训、心理支持等配套能跟得上，女性离开风俗业之后还有相对可靠的生活保障。
日本虽然是发达国家，但女性在职场上的处境并不理想，收入差距和职业机会差距长期存在，很多女性在主流就业市场里很难获得稳定体面的岗位，尤其是单亲妈妈、学历不高、年龄偏大的人群，找工作会更艰难。
对不少人来说，风俗业成了最后的收入来源，这种现实决定了政策不能只靠处罚和取缔。
更麻烦的是背后的黑帮问题，警视厅的报告曾提到，很多风俗店背后都有黑帮势力介入，资金、场地、人脉、保护费形成了利益网络。
如果把明面上的店铺直接端掉，需求端不一定会消失，反而可能转入更隐蔽的地方，变成公寓交易、网络招揽、地下中介。
转到地下后，监管更难，女性的处境可能更危险，被剥削和被暴力控制的风险会上升，警方想介入也会更困难。
打击嫖娼本身不是问题，很多国家都会把它当作治安和社会治理的一部分，中国在这方面一直是严厉打击，数据也显示强力整治能让案件发生率下降，但日本现在面临的核心矛盾并不只是抓不抓的问题，而是社会结构问题。
未成年人为什么会出现在街头，牛郎债务为什么能把人逼进风俗业，女性为什么在正常工作里难以获得足够的收入和尊严，黑帮为什么能长期嵌入这个行业，这些才是根子。
如果只学“北欧模式”的处罚方式，把买方罚得更重，却不提供转行支持、技能培训、住房帮助、债务处理和心理救助，结果很可能是把一批人从明面挤到暗处，让她们更难求助，也更难脱身。
真正有效的做法需要同步切断牛郎债务链，严格保护未成年人，清理黑帮渗透，提高女性就业机会和收入水平，给想退出的人提供可走的路。
现在看，日本法务省放出的信号只是一个开头，能不能让街头减少，能不能让未成年人远离这个圈子，能不能让被债务控制的女性脱离剥削，最终取决于后续能不能把配套政策做实。
如果结构性问题不解决，法律换了说法，执法方式变了，仍可能变成长期的拉锯，表面上打得很凶，实际又变成新的躲藏方式，只有让女性在正常社会里能活得下去，能找到工作，能得到救助，风俗业才不会一直成为很多人的无奈选择。
信息来源： 《服务业统计年报》 日本总务省 2025年10月 《女性贫困与就业状况报告》 日本厚生劳动省 2024年12月 《日本风俗业经济体量专项报道》 英国《金融时报》 2025年7月15日 《东京新宿区性产业未成年人乱象曝光》 日本《读卖新闻》 2025年12月8日 《北欧模式实施十年评估报告》 瑞典司法部 2024年8月 《日本风俗业与社会结构失衡》 东京大学社会学部 2025年2月
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