美国政治舞台上演了一幕极具象征意义的宪法对决。

2月20日上午，美国最高法院以明确裁决认定《国际紧急经济权力法》没有授权总统征收大规模关税，从根本上否定了特朗普政府关税政策的合法性。当天下午，特朗普在椭圆形办公室签署所谓“对所有国家征收10%全球进口关税”的法案，并宣称“立即生效”。

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这种近乎荒诞的时间序列，不仅揭示了行政权力与司法权威的正面冲突，更暴露了“美国优先”单边主义路线的制度性困境。

当最高法院的判决书落下，特朗普上任以来最大的政策招牌——“对等关税”彻底失去了法律根基，这不仅是特朗普个人的政治惨败，更是美国保守主义内部裂痕的公开化。

01 “对等关税”政策的合法性崩溃

美国最高法院的裁决，本质上是对总统贸易权力的一次历史性限缩。

本次裁决认为，《国际紧急经济权力法》（IEEPA）的立法原意是授予总统在“国际紧急状态”下应对特定威胁的权力，而非将其作为日常贸易政策的工具。

裁决书明确指出：“国会从未意图通过IEEPA授予总统无限制的关税征收权，这种权力如果存在，将颠覆宪法赋予国会的贸易规制权限。” 这一判决直接动摇了特朗普“对等关税”体系的法理基础，使其从“国家政策”沦为“行政越权”。

特朗普政府的应对策略，暴露了其法律准备的仓促与政治计算的失误。

在裁决公布后数小时内，特朗普连续在“真实社交”平台发文，声称其拥有“众多其他选择”，并表示将启动多项依据《1974年贸易法》第301条进行的“不公平贸易行为”调查。

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而且必须看到，法律层面的溃败，引发了更大规模的后果。

裁决生效后，数千家美国进口商开始准备诉讼，要求联邦政府返还已征收的关税款项。特朗普在记者会上承认，关于是否必须向美国企业退还“数以十亿美元计”的关税税款，“可能要打五年官司”。

这种旷日持久的法律缠斗，将使特朗普政府在未来相当长时间内处于被动防守状态。白宫法律顾问办公室内部评估显示，如果败诉，联邦政府可能需要退还超过3000亿美元的关税收入，这将对联邦财政造成巨大压力。

加州州长加文·纽森已经喊话联邦政府，“立即”发放退款支票给美国企业和民众，且“连本带利”，将经济问题迅速转化为政治攻势。

02 贸易逆差创纪录的讽刺

就在最高法院裁决的同一天，美国商务部公布了2025年全年贸易数据，这份报告为特朗普的关税政策提供了残酷的“终审判决”。

数据显示，在特朗普大规模加征关税、试图重塑全球贸易格局的一年后，美国整体贸易逆差仅从2024年的1.04万亿美元小幅收窄至0.98万亿美元，但货物贸易逆差却飙升至1.28万亿美元，创下历史新高。

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