越南领导人成功连任后先去见特朗普,访美随行阵容可以说是前所未有,同行专机上一口气带上了大半个越南高层和执政班底。
就在这几天,当载有越南领导人苏林及大半个越南高层代表团的专机,降落在美军安德鲁斯空军基地时,华盛顿的聚光灯正聚焦在特朗普政府高调宣扬的“加沙和平理事会”成立仪式上。
越南的创始成员国身份,不过是这场外交戏的幕布。越南领导人真正的使命,是在特朗普的“滔天魔焰”下,为越南那1340亿美元的对美贸易顺差和脆弱的“洗产地”经济模式,求得一张免死金牌。
这场被官方低调定义为“工作访问”,也就是低于国事访问规格的行程,实则是越南高层在经济存亡关头的“惊天一跳”,那就是用372亿美元的超级订单和部分领域的战略让步,换取特朗普在关税屠刀下的“抬手放行”。
【面子与里子:和平委员会的“政治入场费”】
越南领导人此行的外交包装设计充满特朗普时代的交易型特征。名义上,越南是应特朗普邀请,作为创始成员参加其精心打造的“加沙和平理事会”,这是一个由特朗普自任创始主席、要求成员国“认捐”高达10亿美元席位的多边机制。
越南与加沙问题可谓八竿子打不着,但越南却以最快的速度完成了从“收到邀请”到“签署宪章”的全过程。
这并非越南突然对中东和平产生了兴趣,而是越南政府深谙特朗普“交易型外交”的底层逻辑,那就是在霸权主义者眼中,政治面子就是硬通货。
在特朗普眼中,给我的面子是最好的敲门砖;在越南看来,带头支持特朗普最看重的个人外交品牌,就能换来“闭门谈生意”的特权。
当欧洲盟友还在为10亿美元的席位费和机制授权犹豫不决时,越南的抢先站队使其瞬间从东南亚的“观察者”升格为特朗普棋盘上的“核心玩家”。
这种用政治姿态换取经济利益的操作,正是小国在大国威压下的典型生存策略,既然无法对抗“美国优先”的洪流,不如成为最先冲浪的人。
【文武兼备的代表团:从买卖人到合伙人】
细究越南高层代表团名单,便能洞察此行的深层战略意图。除了财政部长阮文胜、国家银行行长阮氏红、工贸部代理部长黎孟雄等“钱袋子”官员外,国防部长潘文江大将和公安部长梁三光大将的随行尤为扎眼。
再加上河内书记阮维玉、外交部长黎怀忠、中办主任范嘉肃等三位局委,这种文武兼备的配置,表明越南对美国的诉求早已超越了单纯的贸易范畴,而是在寻求一种“准盟友”式的战略互信。
随着372亿美元民航大单——富国航空40架波音787-9、越南航空50架波音737 MAX、普惠引擎服务协议的签署,以及SpaceX星链(Starlink)获准入越的5年许可证,河内实际上是在向美国资本敞开经济命脉与主权空间。
星链的入越尤其具有指标意义,这种绕过传统电信运营商的卫星互联网服务,意味着越南在信息管控领域对美国做出了实质性让步。
越南人深知,只有让波音、马斯克等美国本土巨头深度嵌入越南的基础设施与产业链,形成“你中有我、动我即伤你”的利益共同体,越南的安全感才能落地生根。
当波音与马斯克的“硬资产”深度嵌入越南的基建底层,形成“你中有我”的利益共同体时,越南便不再是简单的“世界工厂”,而是美国产业链上的一环。
未来任何针对越南的贸易制裁,都将先遭遇美国本土利益集团的排山倒海式反对。
【40%关税的达摩克利斯之剑:洗产地模式的生死劫】
越南领导人紧急访美的直接导火索,还在于特朗普政府对越南“转运货物”的关税威胁。2025年越南对美贸易顺差接近1340亿美元,特朗普政府已加征20%基准关税。
更致命的是针对“洗产地”行为可能加征的40%关税以及“非市场经济”地位的认定风险。所谓的“洗产地”,即从中国进口零部件甚至半成品,简单组装后以“越南制造”名义出口美国,以此规避关税的行为。
越南经济高度依赖这种“中国原材料+越南组装+美国市场”的三角模式。一旦华盛顿收紧“转运货物”的认定标准,无论是按整机、部件还是更小组件计算,越南的出口导向型经济将面临断崖式崩塌。
越南领导人用一场关于遥远中东的和平表演,成功转移了华盛顿对越南作为“中国商品洗产地”的狙击视线,将原本剑拔弩张的贸易审查局,转化为了互利共赢的订单签约会。
在特朗普的关税大棒下,372亿美元的波音订单不再是简单的商业采购,而是买平安的“保护费”,是用真金白银为越南出口的“免死金牌”充值。
这种在镁光灯下表演和平、在谈判桌上对垒关税的“外交三打”战术,展现了河内方面极高的博弈手腕。
【生存哲学:低头挣钱不丢人】
越南领导人访美的时间点极具象征意义,这是他成功连任后的首次出远门(此前仅访问老挝、柬埔寨),也是特朗普第二任期开启后全球秩序崩解的动荡期,委内瑞拉变天、美军兵临伊朗、格陵兰岛遭威胁。
在这种“疯狗乱咬”的国际环境下,东南亚小国的选择空间被极度压缩。印尼、柬埔寨、蒙古、哈萨克斯坦甚至白俄罗斯的卢卡申科等领导人一同现身华盛顿捧场,共同构成了“全球南方”向特朗普权力中心匍匐的集体姿态。
河内的精明之处在于,它从未将这种靠近华盛顿的动作定义为“跪”,而是包装为“多边平衡”与“实用主义”。
越南一面与美国深化科技与防务合作,一面仍与中国保持高密度经贸往来;一面加入特朗普的和平表演,一面在谈判桌上死守“互惠、公平、平衡”的底线。
这种“身段柔软、立场模糊”的外交,正是小国在大国夹缝中的生存智慧——世界不是黑白棋盘,而是灰度博弈。
在强权交错的时代,活下来就是成功,至于姿势是否优雅,那是胜利者才能讲究的奢侈品。
当越南领导人的专机离开安德鲁斯基地时,他的行囊里装着的不仅是372亿美元的意向书,更是越南未来十年国运的“生存确定性”。
这场交易,揭示了21世纪国际政治最残酷的真相——当超级大国回归交易型外交,中小国家要么用真金白银购买安全,要么在关税与制裁的绞索中窒息。
越南选择了前者,并试图保持体面,这或许是特朗普时代,小国能争取到的最好结果。
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