2025年是“十四五”的收官之年,在这一年,郑州实现经济体量15244.6亿元,顺利突破1.5亿大关。
2026年是“十五五”的开局之年,且一季度更是制定、公布未来五年工作计划和目标的阶段,虽然郑州市具体的计划尚未完全公布,但结合当地的情况而言,今后5年内在经济领域是有三场“硬仗”急需赢下的。
硬仗一:在不包括航空港区的口径下,郑州要将工业体量突破一万亿
对于绝大多数而言,工业是拉动经济的核心要素,毕竟工业自身在贡献经济份额的同时也能带动生产性服务业(物流运输与仓储、软件信息服务、商务服务与租赁、资本金融服务、科研技术服务、专业技术服务等)。
就工业体量而言,虽然郑州市2025年的工业产值、营收等指标尚未揭晓,但结合2024年的情况看,规模以上工业产值、营收均达到1.3万亿—1.4万亿(直接贡献GDP不低于2500亿元)。对于省内的地级市而言,这着实无法追赶,但对于郑州自身而言仍要继续提高,毕竟郑州在全国范围内所处经济梯队、工业梯队的竞争已非常激烈,哪怕只低迷一年就会被反超或拉大差距。
而郑州的经济体量、工业体量若要在今后5年继续保持强劲的竞争力,在不包括航空港区份额的情况下,将工业营收、产值均做到一万亿就十分有必要。因为在实际管理体制中,航空港区是河南省级直属的功能区,其在经济事务上独立运转,只是经济运行指标被按照行政区划口径计入郑州市。
这既意味着郑州并不能主导航空港区的产业发展,航空港区的经济发展成果只是在字面上放到了郑州,也意味着港区产业发展转化来的财税收入不能惠及郑州。所以郑州只有尽可能多地提高自身实管范围内的工业份额,才能确保行政区划口径上的郑州拥有更大的工业体量。
之所以说今后5年要在不含港区的口径下实现一万亿的工业产值、营收,是因为港区在2024年时就将工业产值、营收突破了6100亿元,而郑州本级(不含港区)为7000多亿元,在2026年—2030年间提高到万亿工业体量并非难度极高的目标。
硬仗二:装备制造业规模超3500亿元
论郑州的代表性产业,以消费型电子产品为代表的电子信息制造业,新能源汽车为代表的汽车制造业已成为人们的共识,但这两大产业的主要分布区域依然是航空港区。虽然郑州经开区也有上汽、东风日产、宇通汽车的生产基地,但在新能源汽车板块远不及港区。
在省级主导将汽车整车制造、电子信息制造“重仓”在港区的情况下,郑州本级在这两大方向上既难以与之竞争,也无需与之竞争,错开方向,将装备制造业在今后5年内做到超3500亿的产值、规模就非常可行。
因为根据第五次经济普查结果(2023年数据),郑州在装备制造行业(通用装备制造业;专用设备制造业;金属制品业;仪器仪表制造业;铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业)领域的营收已达2058亿元,而这些产业几乎都分布在港区以外的郑州各板块。
硬仗三:助力巩义先进制造业开发区升级为“国家级”开发区
论开发区数量,虽然郑州的市本级、各区县、功能区已累计拥有17座,但“国家级”头衔的成员至今只有两座(郑州经济技术开发区、郑州高新区)。不仅数量相对较少,而且县域成员至今“挂零”。
郑州若要尽快实现国家级开发区数量再增加,在未来5年内助力巩义先进制造业升级成“国家级”的身份无疑是最快最快的突破口。
这一是因为巩义市是郑州乃至河南经济体量最大的县域成员,也是第一座“千亿级”GDP成员;二是因为工业一直是巩义成为河南经济体量第一县的绝对支柱,直接贡献了超6成的GDP,而巩义先进制造业开发区又是当地工业资源的精华区域,完全有基础、有内容在今后5年内争创国家级开发区。
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