上海都市圈为什么带上杭州不带南京？打个形象的比喻。如果把都市圈的领导者比喻成羊圈里的主人，那附属城市就是羊。

因此在上海看来，自己是吴语区乃至太湖圈子的老大，杭州和苏州经济无论多强大，和自己也相差甚远，哪有小弟带领大哥的道理？所以必然要控制住，不可能让他们另立山头。

南京虽然也和上海的经济总量相去甚远，但城市功能非常独立，科教文卫实力强悍，参考武汉、成都、广州、沈阳等同辈城市，没有一个会隶属于其他都市圈。

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长三角两大都市圈

再次，有人说南京讲的是江淮官话，和上海的方言不一样，其实不完全是这个道理。上海都市圈的泰州、盐城也讲江淮官话，但因与上海关系紧密，依然被划入了上海都市圈。

先有南京的城市功能比杭州更加完备。后有南京要兼顾携带安徽发展的重任。所以南京都市圈不可能被划入上海管理范围。

最后再看杭州周边的嘉兴、湖州、绍兴、宁波与上海的联系非常频繁。上海如果不把杭州放进来，在圈外显得像孤家寡人，倒不如拉进来一团和气，面子上也过得去。