就在去年,非洲小国莱索托的出口商们,每往美国运一箱货,就得把其中价值的一半,白白交给关税。 50%的重压,压得多少企业喘不过气,眼睁睁看着市场大门“哐当”一声关上。 而就在前几天,中国甩出了一张截然不同的牌——从今年5月1日开始,非洲53个建交国的产品,进入中国市场,关税直接清零。
这张牌是在2026年2月14日,第39届非洲联盟峰会开幕当天打出来的。 中方将于5月1日起,对53个非洲建交国全面实施零关税。 这意味着什么? 意味着除了唯一一个还和台湾地区保持所谓“邦交”的斯威士兰,整个非洲大陆,几乎99%的土地上产出的好东西,进入中国这个全球数一数二的大市场,成本中的关税部分直接归零。
这可不是临时起意。 中国在这件事上,步子迈得又稳又扎实。 早在2024年底,就已经对33个非洲最不发达国家实行了全面零关税。 到了2025年,放出了风声要扩大到所有建交国。 如今,时间表终于敲定,说五月一号,就是五月一号。 这种“说到做到”的劲儿,在当今国际社会里,显得格外扎眼。
光免关税还不够,中国还配套了一套“组合拳”。 一个是推动商签“共同发展经济伙伴关系协定”,准备把这种优惠用白纸黑字的协定固定下来,变成长期制度。 另一个是升级非洲产品输华的“绿色通道”,目标是让生鲜水果、娇嫩鲜花这些讲究时效的商品,通关时间从以前的好几天,压缩到短短几个小时。 这可不是空头支票,海关系统已经在紧锣密鼓地升级,准备在五月一号准时切换。
最实在的,是非洲兄弟能拿到手里的真金白银。 卢旺达的咖啡豆、肯尼亚的玫瑰花、埃塞俄比亚的皮革、赞比亚的蜂蜜……这些带着非洲阳光和土地气息的特色产品,以前可能因为关税导致价格偏高,在中国市场竞争力不足。 现在零关税一来,价格优势立马凸显。 非洲的农户、合作社、中小企业主,他们的产品能卖得更便宜,也更好卖,赚到的钱能实实在在地落进自己的口袋,用来改善生活,或者扩大生产。
这跟西方那套玩法,形成了再鲜明不过的对比。 就拿美国来说,它也有个“非洲增长与机遇法案”,也给一些非洲产品免税待遇。 但那个法案有个要命的“紧箍咒”——需要定期评估非洲国家的“治理水平”,动不动就拿民主、人权来说事。 而且这个法案本身也摇摇晃晃,最近一次延期只延了一年,让非洲商家心里完全没底,不知道明年还能不能享受。 欧盟的“除军火外一切”倡议,听起来大方,但实际上只针对最不发达国家,其他稍微发展好一点的国家想享受优惠? 对不起,先经过漫长复杂的谈判,而谈判桌上摆着的,往往也是人权、环保等一堆政治条款。
所以中国的零关税政策一出来,非洲那边是一片叫好。 肯尼亚的《星报》说这是“意义深远的贸易承诺”,南非的媒体认为这能帮助非洲减少对单一市场的依赖。 连联合国秘书长古特雷斯都站出来点赞,公开呼吁所有发达国家都来学学中国,别再用高关税惩罚非洲了。
西方那边,味道可就酸多了。 美国和一些欧洲国家心里很不是滋味,他们担心中国市场对非洲彻底开放,会打破原有的贸易平衡,削弱他们在非洲的传统影响力。 有西方媒体酸溜溜地指责,说中国这是在用经济手段扩大政治影响力。 但这种反对,在中国实实在在的行动面前,显得苍白无力。 中国外交部回应得很干脆:我们的举措完全符合世界贸易组织规则,目的是互利共赢,不附加任何政治条件。
数字最能说明问题。 2025年,中国和非洲的贸易额已经突破了3500亿美元,中国连续十几年都是非洲最大的贸易伙伴。 专家估算,这次全面零关税,预计能再额外拉动十几亿美元的贸易机会。 更重要的是,它给非洲带来的是一种新的可能:不再只能廉价出口原材料,而是可以朝着加工、制造的方向升级,把更多利润留在非洲本土。
这场围绕关税的“摊牌”,表面上看是贸易政策的选择,深层次却是发展道路的较量。 一方习惯用关税作为武器,附加各种条件,追求控制和利润;另一方选择拆掉门槛,共享市场,追求共同发展。 当非洲的咖啡、鲜花、皮革通过“绿色通道”源源不断进入中国寻常百姓家时,这场较量的答案,其实已经写在每一笔实实在在的交易里了。
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