2月20号这天，特朗普搞了个让全球懵圈的操作——前一天还说全球商品关税加10%，结果24小时内突然涨到15%，还定了150天的期限。但这事儿背后藏着个大窟窿：美国最高法院刚判他之前的关税违法，得退上千亿美元！可特朗普直接在记者会上撂话：退款？走诉讼程序，得两年到五年！这一下不仅全球炸锅，连美媒都急了：中国可能不买美国大豆了？
为啥特朗普突然变卦？因为前一天最高法院刚给他一记重锤——6比3投票裁定，他之前用《国际紧急经济权力法》收关税属于违法。那法本来是上世纪70年代出的，专门用来制裁敌对国家、恐怖组织，或者应对极端国家安全危机的，结果特朗普执政时把它常规化，直接拿来干预正常贸易。法官们在判决书里明确说，这做法没得到明确法律授权，等于断了他的“关税大棒”。
更头疼的是退钱问题。美国海关这段时间已经收了不少违法关税，财务机构和专家估算下来，总额在1150亿到1750亿美元之间，全躺在财政部账户里。上千家美国企业早就坐不住了，直接告到国际贸易法院要退款——这些企业里有跨国零售商、汽车零部件厂，还有各种消费品进口商。
企业起诉得提交一堆资料：报关单、转账记录、税单，证明自己被收了多少。但财政部根本没准备这笔钱，要是法院强制执行退款，今年财政赤字肯定爆涨，国会还得重新审拨款法案，这流程走下来不知道猴年马月。而且普通消费者根本捞不着好处——企业交了关税早就把价格涨上去了，多花的钱没法退，只有直接交钱的企业能申请退款。
失去《国际紧急经济权力法》这个工具后，特朗普在贸易谈判里的手段直接砍半。前商务部长威尔伯·罗斯都承认，其他贸易法律工具都有明显局限性。比如301条款，加关税前得花几个月找贸易伙伴“不公平行为”的证据，还得开听证会；232条款更麻烦，得让商务部出报告证明进口威胁美国国家安全，这都不是短时间能搞定的。
他新用的《1974年贸易法》第122条也有坑——只有150天有效期，到期没国会批准就自动失效。也就是说，美国行政部门得在这五个月里走完其他条款的繁琐程序，才能保住这15%的关税，不然到期就白折腾了。
特朗普涨关税的消息一出，全球多国马上有反应。欧盟委员会、英国国际贸易部、加拿大全球事务部都发声明，说正在评估影响。国际跨国公司更惨，关税税率变来变去，供应链成本算不准，直接暂停了在美国本土和周边国家新建生产线的计划。
美媒路透社还专门做了分析，说中国企业对美国农产品的采购计划肯定要变。之前特朗普总公开催中国买美国大豆，毕竟中国是美国大豆的大买家，每年要进口几千万吨用来榨油和做猪饲料。但现在特朗普没了施压工具，中国企业完全按市场来——今年巴西大豆产区天气好，产量猛增，出口报价还持续走低。美国大豆算上内陆运输、港口装卸、海运费用，到岸价比巴西的高多了，中国进口商肯定选便宜的啊。
中方也明确说过，国际贸易得双向合作平等，美国加关税不符合自由贸易规则，中方不会在单边施压下做不符合商业利益的采购。现在美国农民正准备春播，得根据买家订单定种植面积，一看中国可能转向巴西，大豆积压、价格下跌的担忧直接拉满了。
特朗普之前还说过，关税收入要用来补国防部装备，或者给受贸易影响的美国农民发补贴，结果法院一判，这些计划全黄了。现在美国临近中期选举，国内行业协会抗议越来越多，不少国会议员都收到选区企业的投诉信。这关税折腾下来，不仅得罪全球，还把自己国内的麻烦惹一身，特朗普这步棋走得真够乱的。
参考资料：
央视新闻《特朗普：原本10%的全球进口关税税率将升至15%》
每经网《美最高法院6:3裁定特朗普关税违法！1.4万亿美元收入“落空”，或撕开美国财政千亿黑洞》
华尔街见闻《1000家企业“围攻”白宫：要求退还千亿美元关税，最高法院本周或定生死》
热门跟贴