你见过这么着急的解释吗?就在2月20号,美国最高法院一纸裁决,把特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》征收的大规模关税给判了违宪。裁决书墨迹还没干呢,白宫那边就坐不住了。
美国贸易代表格里尔赶紧跳出来,接受媒体采访,话里话外就一个意思:别慌,咱们之前谈好的那些协议,跟中国、欧盟、日本、韩国签的,都还作数!白宫紧接着也发话,说“美国希望这些贸易伙伴明白,这些协议是有效的。美国会遵守协议,也希望这些国家能够信守承诺。”
这话听着挺诚恳,对吧?可你仔细品品,这语气里是不是透着一股子心虚?为啥要这么火急火燎地出来“维稳”?因为就在格里尔说这话的前后脚,特朗普自己已经把天给捅了个窟窿。
事情得从2月20号上午说起。美国最高法院九个大法官,以6比3的票数,给了特朗普当头一棒。裁决说得很清楚,总统不能靠着一部1977年的《国际紧急经济权力法》,就自作主张对全世界加征关税。征税权是国会的,你总统越界了。
这可不是小事。这意味着特朗普过去一年挥舞得最顺手的那根“大棒”,所谓的“对等关税”,从法律根子上就被抽掉了。要知道,去年为了吓唬人,他一度把对华关税威胁加到145%,其中125%就是打着“对等”的旗号。现在好了,最高法院说,你这招不合法。
一般人挨了这么一记重锤,怎么也得懵一会儿吧?特朗普偏不。裁决下来不到三个小时,他就在白宫开了记者会。你猜他怎么着?他笑嘻嘻地(我猜的)宣布,马上签署新的行政令,依据另一部法律,《1974年贸易法》第122条,对全球所有进口商品加征10%的关税,2月24号就生效,先征150天。
这操作,简直就像打游戏,一条命没了,立马从背包里掏出条备的续上。而且这还没完。到了第二天,2月21号,特朗普大概觉得10%不过瘾,又在社交媒体上发帖,说经过“全面审查”,决定把税率从10%提高到15%,而且是“立即生效”。
好家伙,48小时之内,剧情跌宕起伏:先是被最高法院判违宪,接着换法律依据宣布加税10%,然后不到24小时又把税率提到15%。这变脸速度,让全球的贸易官员和企业家们看得眼花缭乱,心里直打鼓。
得国会批准。
说白了,新工具是个“限时体验版”,威力、灵活性都大打折扣。很多经济学家还跳出来说,美国现在哪有什么“根本性国际支付危机”?你这理由站不住脚啊。所以,这15%的新关税,很可能屁股还没坐热,就要面临下一轮法律挑战。
法律上的弯弯绕可能有点枯燥,但有一件事直接关系到中美之间的较量。还记得去年10月,中美在釜山达成了一个“休战协议”吗?协议里很重要的一部分是,美国维持当时10%的“对等关税”,另外24%暂缓实施;中国这边也对应暂缓。暂停加码,换来暂时的平静。
可现在,最高法院一锤子下去,作为协议基石的这10%“对等关税”,直接被宣布“违宪无效”了。连同那暂缓的24%,一起失去了法律依据。这就好比两个人签合同,其中一方来签字的那个印章,后来被法院认定是假的。那这合同还怎么算?
所以你看,格里尔和白宫急着向中国解释“一切不变”,背后就是这个尴尬。他们想单方面宣布:我们虽然换了个法律工具继续收税,但咱们的协议精神不变,你们中国还得继续遵守哦。
中方这边呢?反应很淡定,但意思很清楚。中国商务部发言人在2月23号说了,中方正在全面评估裁决的影响。同时也注意到了,美方正准备采取贸易调查等替代措施,想维持关税。中方将密切关注,坚定维护自身利益,并敦促美方取这些单边关税。
这话翻译一下就是:你们美国自己内部法律打架,把协议基础都打没了。现在又想“法律搬家”,换条路继续对我们施压?对不起,如果我们不认,那原来协议里我们暂缓的24%关税,是不是也可以不认了?我们手里也不是没牌。
欧盟、日本、韩国这些美国的老牌盟友,这次也有点傻眼。欧盟委员会直接发声明,要求美国“完全透明”地说明后续措施,强调“合约就是合约”,不接受任意调涨关税。他们刚跟美国签完协议,转头就被加税,感觉像被耍了。
最热闹的还在后头。最高法院的裁决,不光意味着以后不能这么收税了,还抛出一个天大的难题:那已经收上来的钱,怎么办?从2025年到现在,根据被裁定违宪的法律,美国政府已经收了超过1750亿美元的关税。现在法律基础没了,这些钱是不是得退还给那些交钱的美国进口企业?
特朗普自己都承认,这事儿可能“要打五年官司”。几百家企业,包括开市客这样的大型零售商,已经排着队把政府告上法庭,要求“退钱”。这可不是小数目,1750亿美元,真退起来,美国财政部的口袋得疼好一阵子。
此外,各种研究数据都显示,这些加征的关税,90%以上的成本最终都落在了美国进口商和费者头上。美国老百姓在超市里买更贵的商品,美国企业承担更高的成本,现在他们可能还要为“退税”这件事,跟自己的政府打一场漫长的官司。
所以你看,这出大戏演到现在,表面上是特朗普和最高法院斗法,是法律工具换来换去。但扒开来看,是美国自己内部的权力制衡在发挥作,也是全球贸易规则被任意拿捏后引发的连锁地震。白宫那句“一切不变”的解释,听起来更像是在一片混乱中,努力想抓住一点确定性的自救。
而中国,还有世界其他国家,都站在一旁,静静地看着,心里盘算着下一步该怎么走。毕竟,当一个超级大国的贸易政策像翻书一样快时,谁还敢把宝全押在它身上呢?
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