纪检监察审查调查谈话，是查清违纪违法事实、固定证据、维护纪法权威的核心环节，也是做思想政治工作的重要载体。在一线审查调查实践中，“政策攻心”作为谈话工作的核心策略和常用方法，贯穿谈话全过程，既能有效突破被谈话人心理防线、促使其如实供述，又能彰显纪法温度、实现教育挽救目的。结合中央纪委国家监委网站公开案例、一线办案实操经验，本文对政策攻心的内涵界定、实战技巧、规范边界及风险规避进行系统梳理，提炼可直接套用的实操方法，为纪检监察干部开展审查调查谈话提供务实参考，助力提升谈话质效、规范办案流程。
一、政策攻心的核心含义与定位
政策攻心，本质上是在全面掌握案件线索、深入分析被谈话人心理的基础上，通过精准宣讲党纪国法、宽严相济政策，开展耐心细致的思想疏导，引导被谈话人放下思想包袱、唤醒初心良知，主动如实交代违纪违法问题的谈话策略。其核心不是“施压逼供”，更不是“利诱哄骗”，而是“以政策明方向、以道理服人心、以情感化人”，通过思想引导打破被谈话人的侥幸、畏罪、对抗心理，分化瓦解涉案人员同盟，加快办案进程，实现“惩前毖后、治病救人”的办案方针。
政策攻心的理论根基，源于纪检监察工作“政治性、政策性、专业性”的三重属性，既要坚守纪法底线、维护纪法权威，又要注重思想转化、实现教育挽救，避免“一查了之、一罚了之”。从实操层面看，审查调查谈话的核心就是心理博弈——被谈话人往往会经历“侥幸对抗—犹豫动摇—如实供述”的心理变化，政策攻心的关键的就是找准这个心理变化的节点，用精准的政策宣讲、得当的话术引导、真诚的思想交流，推动被谈话人从“对抗”向“配合”转变，从“逃避”向“认错”转变。
需要明确的是，政策攻心不是孤立的“谈话技巧”，而是与证据固定、程序规范、思想教育紧密结合的系统工作。脱离证据支撑的政策宣讲，难以让被谈话人信服；脱离程序规范的攻心手段，会触碰纪法红线；脱离思想教育的话术引导，无法实现教育挽救的根本目的。
二、政策攻心的实战操作技巧
一线办案中，政策攻心没有固定模板，需“因人而异、因案施策”，但核心是把握“政策精准、心理对症、话术得当、情感真挚”四个关键点，结合谈话进展动态调整策略，以下是可直接落地的实操技巧。
（一）宽严相济政策的核心操作
政策攻心的前提是“政策讲透、边界讲清”，既要让被谈话人知道“主动交代有出路”，也要让其明白“拒不配合必严惩”，坚决杜绝“模糊表述”“违规承诺”“威胁恐吓”三种情况。
实操要点：宣讲政策必须紧扣《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《监察机关监督执纪工作规则》等法律法规，结合案件实际明确“从宽”“从严”的具体情形，话术要直白、具体、有针对性，避免空洞说教。
一线标准话术（可直接套用）：
1.对有犹豫心理的被谈话人：“根据《监察法》第三十一条规定，主动投案、如实供述自己的主要犯罪事实，或者主动配合调查、积极退赃，减少损害结果发生的，可以从轻或者减轻处罚。你现在主动交代，是争取从宽处理的唯一机会；如果心存侥幸、拒不配合，等我们把证据全部固定到位，你就彻底失去了这个机会，最终只会受到更严厉的处分。”
2.对拒不配合的被谈话人：“我们今天找你谈话，不是要为难你，而是给你一个认错改错的机会。宽严相济的政策摆在这，机会只有一次，你自己想清楚——是主动交代、争取组织谅解，还是顽抗到底、接受纪法严惩，后果由你自己承担。”
策略动态调整（贴合一线办案场景）：
1.对从犯、涉案情节较轻的人员：重点宣讲“主动交代、立功免责”相关规定，侧重引导其“揭发他人违纪违法事实”，明确“立功可以依法从轻、减轻甚至免除处罚”，打消其“替人扛罪”的心理。
2.对主犯、涉案情节较重的人员：既要强调“组织挽救”的诚意，告知其“主动退赃、如实供述可从轻处罚”，也要明确告知其违纪违法事实的严重性，强化“顽抗到底的法律后果”，打破其“侥幸过关”的心理。
3.对处于动摇期的被谈话人：加大政策宣讲频次，明确“时间节点”，比如“今天之内主动交代，我们可以认定你有悔改表现；如果今天不交代，后续再供述，就不能认定为主动交代，无法享受从宽政策”，倒逼其尽快作出选择。
（二）六类被谈话人心理突破点
一线办案中，被谈话人的心理状态各不相同，核心可分为六类，需针对性制定攻心策略，避免“一刀切”，以下结合实操案例和话术，明确每类心理的突破方法，方便直接运用。
1.求生减刑型（核心心理：害怕重罚，想争取从宽）
突破策略：紧扣“量刑影响”，用具体政策条款打消其顾虑，明确“主动交代与拒不配合的量刑差距”，避免其因“不知道从宽幅度”而心存犹豫。
实操话术：“你现在最关心的就是处罚轻重，这一点我们可以明确告诉你——主动交代自己的全部问题，积极退赃，组织会依法认定你的悔改表现，从轻或者减轻处罚；如果拒不交代，等证据确凿，不仅不能从轻，还要依法从重处分，两者的差距很大，你自己权衡。”
2.良知未泯型（核心心理：有一定的初心和良知，对自己的违纪违法行为有愧疚感，但碍于面子、害怕处分而不愿交代）
突破策略：唤醒其初心使命、职业操守，激发其愧疚感，用“情感+道理”引导其“主动认错、弥补过错”，避免生硬施压。
实操话术：“你入党多年，当年入党宣誓的时候，你承诺要为人民服务、坚守廉洁底线，这些你应该还记得。你走到今天这一步，我们知道你有自己的难处，但你想想，你的违纪违法行为，损害的是群众的利益、党的形象，也辜负了组织对你的培养和信任，你内心真的不愧疚吗？现在主动交代，认错改错，才是弥补过错的唯一方式。”
3.证据确凿型（核心心理：知道组织已掌握部分证据，但心存侥幸，想“蒙混过关”，隐瞒部分违纪违法事实）
突破策略：不急于出示全部证据，适度透露部分关键证据，让其认识到“组织已全面掌握其违纪违法事实”，打破其“侥幸心理”，引导其“彻底交代、不留余地”。
实操话术：“你不用心存侥幸，我们对你的违纪违法事实已经掌握得很清楚了。就说你在某项目中收受好处费这一事，相关的银行流水、转账记录、证人证言，我们都已经固定到位了（可简要出示部分证据复印件）。你现在隐瞒的，只是你自己的‘退路’，主动彻底交代，才能争取从宽处理。”
4.亲情牵绊型（核心心理：担心自己的违纪违法行为影响家人，害怕家人受到牵连，或牵挂家人生活，不愿交代但又心存愧疚）
突破策略：适度运用家庭情感因素，既要让其明白“拒不交代会给家人带来更大伤害”，也要让其知道“主动交代、争取从宽，才能减少对家人的影响”，避免“用家人施压”的极端方式。
实操话术：“我们知道你很牵挂你的家人，担心自己的事情影响到他们。你想想，如果你现在拒不配合、顽抗到底，最后案件移送司法机关，对你从重处罚，不仅你自己要承担后果，你的家人也会因为你的事情抬不起头，甚至可能受到牵连；如果你现在主动交代、争取从宽处理，尽快了结案件，才能最大限度减少对家人的影响，这也是你对家人负责任的表现。”
5.同盟崩解型（核心心理：与同案人有“攻守同盟”，但内心对同案人不信任，担心“被同案人出卖”，处于“两难”境地）
突破策略：利用共犯之间的信任裂痕，适度透露“同案人已交代”的信息（需确有其事，不得虚构），打破其“攻守同盟”，引导其“主动交代、争取先机”。
实操话术：“你以为你和某某（同案人）的‘攻守同盟’能守住吗？实话告诉你，他已经主动交代了自己的违纪违法事实，也交代了你们之间相互勾结、共同违纪违法的细节，相关笔录已经固定到位。你现在还在替他扛罪，不仅得不到任何好处，还会失去从宽处理的机会，得不偿失。”
6.身心疲惫型（核心心理：因长时间接受谈话、心理压力过大，身心疲惫，既想交代又害怕处分，处于“崩溃边缘”）
突破策略：在严格遵守谈话时限、保障其基本权利的前提下，适度缓解其心理压力，采用“缓急结合”的方式，既要保持一定的压力，也要给予其“思考时间”，避免“疲劳谈话”“违规施压”。
实操话术：“我们知道你现在身心很累，也很煎熬，但是这件事躲不掉、绕不开。与其这样痛苦煎熬，不如主动交代，了却这件心事，也给自己一个解脱。我们可以给你10分钟时间冷静思考，想清楚之后，再和我们谈，机会只有一次，你要珍惜。”
（三）“三步走”突破法（实操闭环）
一线办案中，谈话往往不是一次就能完成的，需分阶段、有步骤推进，结合多数案件的谈话规律，总结出“前期铺垫—中期攻坚—后期巩固”三步走策略，形成完整的攻心闭环，确保谈话效果、固定证据质量。
第一步：前期铺垫，筑牢基础（第1-2次谈话，核心是“摸清情况、建立主动”）
实操要点：1.谈话前，全面掌握被谈话人的基本情况，包括其工作经历、家庭状况、性格特点、违纪违法线索、心理状态等，明确其“对抗类型”（侥幸型、对抗型、犹豫型等），做到“心中有数”；2.谈话开场采用“侦察式”，不直接切入核心问题，从其熟悉的工作、生活入手，缓解其对立情绪，比如“今天找你，主要是了解一下你负责的某项目相关情况，你先简单说说这个项目的推进过程”；3.不急于求成，避免期望一次谈话解决所有问题，重点是“试探其态度”“传递政策诚意”，为后续攻坚打下基础。
第二步：中期靶向攻坚（第3-5次谈话，核心是“突破防线、获取供述”）
实操要点：1.采用“迂回包抄”策略，不直接追问核心违纪违法事实，从“流程、细节”切入，逐步推进到核心问题，比如从“项目审批流程”切入，逐步追问“资金流向异常”“利益输送”等问题，避免被谈话人直接拒绝回答；2.适时模糊透露已掌握的证据，比如“有人已经向我们反映了相关情况，你想想是谁，也想想自己的问题”，打破其侥幸心理；3.在被谈话人出现动摇时，及时出示关键证据，实现“证据绝杀”，倒逼其如实供述；4.一线案例参考：某受贿案中，被谈话人始终否认收受现金，调查人员没有急于施压，而是逐步比对银行流水、房屋平面图、证人证言，在其出现动摇时，出示其家属名下房产的资金来源记录，最终突破其心理防线，如实供述了11次收受现金、未存入银行的违纪违法事实。
第三步：后期扎实巩固（第6次及以后谈话，核心是“固定证据、防止翻供”）
实操要点：1.供述复核，谈话结束后，及时让被谈话人逐页阅读谈话笔录，对不清楚、有异议的地方，允许其补充说明，确认无误后逐页签字、按手印，确保笔录的真实性、合法性；2.证据固定，对被谈话人供述中提及的新线索、新证据，立即安排人员核查，形成“供述—证据”相互印证的闭环，避免“口供孤证”；3.心理安抚，对如实供述的被谈话人，适度开展心理疏导，告知其“认错改错就是进步”，缓解其心理压力，确保其供述的稳定性，防止后续翻供。
（四）情感攻心的“情字诀”（辅助突破）
纪检监察工作本质上是做人的工作，政策攻心既要“讲政策、讲纪法”，也要“讲情感、讲温度”。一线办案中，很多被谈话人之所以愿意主动交代，往往是被办案人员的“真诚”打动，而非单纯的“政策施压”。情感攻心的核心是“推心置腹、真诚相待”，在政策允许范围内给予人文关怀，避免“居高临下、盛气凌人”。
一线实操案例（真实场景改编）：
某涉案商人，60多岁，被留置后始终拒不配合，情绪抵触，甚至拒绝进食。办案人员没有急于施压，而是结合其年龄、家庭情况，采用“聊家常、拉近距离”的方式开展谈话。办案人员对他说：“说实话，我们都是本地人，要是不搞这份工作，说不定在外头还能认识，你年长我几岁，我还得喊你一声老哥。我们知道你这辈子不容易，从白手起家到现在，打拼了一辈子，现在出了这件事，你心里肯定不好受，但逃避解决不了问题，不如主动交代，争取从宽处理，也能给家人一个交代。”
这番话打动了该商人，他当场痛哭流涕：“真的，我在留置中心三个多月，从来没哭过，今天听到你说这些，我真的忍不住了。谢谢你们没有为难我，还能站在我的角度替我考虑，我愿意主动交代所有问题。”
情感攻心实操要点（贴合一线）：
- 推心置腹式：站在被谈话人的立场，设身处地理解其处境，不指责、不嘲讽，比如“我们知道你走到今天这一步，有客观原因，也有你自己的过错，但你要明白，组织给你谈话的机会，就是希望你能认错改错”。
- 聊家常式：从家庭、生活、工作入手，缓解其对立情绪，拉近距离，比如“你孩子现在多大了？在哪工作？平时你们联系多不多？”，通过家常话题，让其感受到“被尊重、被理解”，逐步放下心理防备。
- 真诚关怀式：在政策允许范围内，给予其基本的人文关怀，比如“谈话时间不短了，你先喝口水、休息一下”“知道你有高血压，我们已经给你准备了降压药，按时服用”，用细节打动被谈话人，彰显组织温度。
政策攻心的前提是“合法合规”，一线办案中，必须坚守纪法底线，明确“能做什么、不能做什么”，坚决杜绝违规操作，避免因“攻心不当”导致案件被退回、证据被排除，损害纪法权威。
（一）严守程序规范（底线要求）
政策攻心必须在法治轨道内运行，严格遵守审查调查相关程序规定，重点把握以下四点：
- 时限限制：严格执行谈话时长规定，单次谈话时间不得超过12小时，不得以连续谈话、变相拘禁等方式开展“疲劳谈话”；夜间谈话（22:00至次日8:00）必须履行审批手续，经批准后方可进行，且需保障被谈话人的休息权利。
- 权利保障：谈话前，必须书面告知被谈话人其权利义务，包括“如实供述可从轻处罚”“有权拒绝回答与案件无关的问题”“有权申诉、控告”等；谈话过程中，不得剥夺其基本权利，不得限制其人身自由（除依法留置外）。
- 录音录像：审查调查谈话必须全程同步录音录像，录音录像需完整、清晰，不得中断、剪辑、篡改，确保谈话过程可追溯、可核查；录音录像资料需妥善保管，随案移送。
- 双人谈话：谈话必须由两名及以上纪检监察干部共同开展，不得单人谈话，确保谈话过程有见证、有监督，避免出现“单人谈话、违规取证”的问题。
（二）“五不说”原则（一线实操禁忌）
结合一线办案教训，谈话过程中，办案人员必须把握“五不说”原则，坚决杜绝违规话术，避免触碰纪法红线：
- 不说“没有气势”的话：谈话过程中，要始终保持主动，坚守纪法立场，语气要坚定、态度要明确，不得说“你不交代我们也没办法”“这事我们也不好办”等缺乏气势、丧失主动的话，避免被谈话人轻视、侥幸。
- 不说“透露底细”的话：要善于隐蔽办案意图、保存办案实力，不得向被谈话人透露“案件线索来源”“已掌握的全部证据”“同案人未交代的细节”等核心信息，避免被谈话人“针对性隐瞒、串供”。
- 不说“威胁恐吓”的话：坚决禁用“不交代就抓你家人”“不交代就把你家抄了”“你不交代，我们就对你孩子下手”等威胁性、恐吓性语言，此类话术属于违规取证，所获取的供述将被认定为非法证据，予以排除。
- 不说“违规承诺”的话：不得超越纪法权限，向被谈话人作出“不处分你”“给你减刑”“放你出去”等违规承诺，只能宣讲“法定从宽政策”，不得作出任何超出政策、法律范围的许诺。
- 不说“侮辱人格”的话：尊重被谈话人的基本人格尊严，不得使用侮辱、嘲讽、辱骂性语言，比如“你就是个贪官污吏”“你这种人不配当党员”“你这辈子都完了”等，避免激化矛盾、引发抵触情绪。
（三）政策攻心与诱供的边界区分（关键要点）
一线办案中，最容易出现的问题就是“将诱供当作政策攻心”，导致证据违规、案件被退回。必须明确区分两者的边界，坚决杜绝诱供行为，具体区分如下（贴合一线实操，一目了然）：
类别
具体表现（一线实操场景）
政策攻心（合法）
1. 宣讲现行党纪国法、宽严相济政策的具体条款；2. 阐明“主动交代与拒不配合”的法定后果；3. 出示已掌握的真实证据；4. 引导被谈话人如实供述自己的全部问题；5. 说明组织已掌握的部分事实（真实可信）。
诱供（违规）
1. 承诺政策、法律范围外的从宽待遇（如“你交代了，我们就放你出去”）；2. 暗示虚假的从轻、减轻后果（如“你就按我说的供，保证你不受处分”）；3. 编造不存在的证据（如“我们已经查到你转账的记录了，其实没有”）；4. 诱导被谈话人作出特定的供述内容（如“你就说你收了5万块，其他的不用你说”）；5. 虚构同案人供述（如“他已经说了你收了好处费，你也承认吧”）。
典型案例警示（一线真实案例）：某地纪检监察机关在办理一起受贿案时，谈话人员为突破被谈话人心理防线，使用威胁性语言：“你不交代，我们就把你妻子、孩子都抓来调查，让你们全家都不好过。”被谈话人被迫作出供述，但在案件移送司法机关后，其当庭翻供，声称供述是被威胁所致。检察机关经核查，确认谈话人员存在威胁恐吓行为，认定该供述为非法证据，予以排除，案件被迫退回补充调查，不仅延误了办案进度，也损害了纪法权威。这一案例警示我们：任何突破纪法底线的“攻心”手段，最终都会适得其反。
四、违规风险的规避路径（一线实操指引）
结合一线办案中常见的违规风险，从“内部监督、人员培训、权利救济、安全保障”四个方面，明确风险规避路径，确保政策攻心合法合规、落地见效。
（一）建立健全内部监督机制（全程管控）
1.严格执行双人谈话制度：所有审查调查谈话，必须由两名及以上具备办案资格的纪检监察干部共同开展，谈话过程中，一人主谈、一人记录，相互监督、相互制约，避免单人谈话出现违规行为。
2.落实谈话策略审批备案制度：对重大案件、复杂案件的政策攻心策略，必须经本级纪检监察机关负责人审批后，方可实施；谈话过程中，若需调整攻心策略（如出示关键证据、开展夜间谈话），需及时报备，不得擅自调整。
3.建立定期复盘抽查机制：定期对谈话录音录像资料进行抽查，重点核查“是否存在违规话术、违规施压、诱供”等问题；案件办结后，对政策攻心的运用情况进行复盘，总结经验、查找不足，避免同类问题重复出现。
4.完善谈话质量评查制度：案件办结后，由专人对谈话质量进行评查，重点评查“政策宣讲是否精准、话术是否合规、证据是否固定到位、被谈话人供述是否稳定”等，评查结果纳入办案人员绩效考核，倒逼办案人员规范操作。
（二）强化办案人员业务培训（能力提升）
政策攻心的运用，关键在办案人员的业务能力和职业素养。需定期组织纪检监察干部开展培训，重点培训以下内容，贴合一线实操需求：
1.法律法规与政策规定：系统学习《纪律处分条例》《监察法》《监督执纪工作规则》等相关法律法规，明确宽严相济政策的具体条款、程序规范，确保办案人员“懂政策、守纪律、知底线”。
2.审讯心理学基础：学习常见的被谈话人心理类型、心理变化规律，掌握“心理突破”的基本方法，提升办案人员的心理洞察力，学会“因人而异、因案施策”。
3.谈话技巧与话术训练：结合一线案例，开展模拟谈话、话术演练，让办案人员熟练掌握“宽严相济政策宣讲”“心理突破”“情感攻心”等实操话术，避免出现违规话术。
4.典型案例分析与警示教育：选取“政策攻心合规办案”“违规攻心导致案件被退回”的典型案例，组织办案人员开展分析研讨，开展警示教育，让办案人员深刻认识到“违规攻心的危害”，增强规范办案的意识。
重点强调：需让办案人员明确，政策攻心的本质是“心理突破与证据闭环”的有机统一，核心目的是“查清事实、教育挽救”，而非单纯追求“口供”，避免“重口供、轻证据”的错误倾向。
（三）完善被谈话人权利救济渠道（保障到位）
保障被谈话人的合法权利，是规范政策攻心的重要举措，也是避免违规风险的关键。需完善相关机制，明确权利救济渠道：
1.谈话前，书面告知被谈话人其权利义务，包括“如实供述可从轻处罚”“有权拒绝回答与案件无关的问题”“有权申诉、控告”“有权要求保障其饮食、休息等基本权利”等，确保被谈话人知晓自己的权利。
2.设立独立的申诉渠道，被谈话人若认为谈话人员存在违规操作（如威胁恐吓、诱供、侮辱人格等），可直接向本级纪检监察机关申诉、控告，相关部门需及时核查、依法处理，不得推诿、拖延。
3.建立违规谈话追责机制，对谈话人员存在违规攻心、违规取证等行为的，一经查实，严肃追究其责任；构成违纪违法的，依法给予处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
4.切实保障被谈话人的基本权利，谈话过程中，及时提供饮食、饮水，保障其休息权利，不得克扣、剥夺；对有疾病的被谈话人，及时提供医疗保障，避免出现安全问题。
（四）强化谈话安全风险评估（防范未然）
一线办案中，谈话安全是底线中的底线，政策攻心的运用必须兼顾“攻心效果”与“安全保障”，每次谈话前，必须开展安全风险评估，制定应急预案：
1.身体状况评估：谈话前，详细了解被谈话人的身体状况，询问其是否有高血压、心脏病、糖尿病等慢性疾病，是否正在服用药物；对身体状况较差的被谈话人，合理安排谈话时长，必要时安排医护人员在场，做好应急准备。
2.心理状态评估：通过前期了解、初次谈话，评估被谈话人的心理状态，判断其是否存在“自杀、自残”等极端心理倾向；对心理状态不稳定的被谈话人，增加谈话人员，加强心理疏导，必要时联系心理医生介入。
3.谈话时长合理规划：严格按照规定控制谈话时长，单次谈话不得超过12小时，避免连续谈话、疲劳谈话；谈话过程中，适时安排休息，缓解被谈话人的身心压力。
4.应急预案准备：针对谈话过程中可能出现的突发情况（如被谈话人突发疾病、情绪失控、自杀自残等），制定详细的应急预案，明确处置流程、责任分工，确保突发情况能够及时、妥善处置，防范安全风险。
政策攻心作为纪检监察审查调查谈话的核心策略，是“惩前毖后、治病救人”方针的具体体现，也是提升办案质效、实现政治效果、纪法效果和社会效果统一的重要手段。其价值不在于“施压逼供”，而在于“以政策明方向、以道理服人心、以情感化人”，在合法合规的框架内，实现“心理突破与证据闭环”的有机统一，既彰显纪法刚性，又体现组织温度。
当前，审查调查工作面临的形势越来越复杂，被谈话人的心理状态越来越多样，对政策攻心的运用提出了更高的要求。纪检监察干部在一线办案中，必须坚守纪法底线，明确政策边界，熟练掌握实战技巧，既要敢于斗争、善于斗争，用政策攻心突破心理防线、查清案件事实；也要依法用权、规范用权，坚决杜绝违规操作，守住程序规范、权利保障、安全办案的底线。
新时代纪检监察工作，要求我们不断提升业务能力和职业素养，在实战中积累经验、总结方法，精准运用政策攻心策略，让每一起案件都经得起历史和法律的检验，切实维护纪法权威、彰显组织温度，为全面推进党风廉政建设和反腐败斗争提供有力支撑。
来源：审讯之交
本文仅供学习交流使用，如来源标注错误或侵犯到您的权益，烦请告知，我们将于第一时间删除！
热门跟贴